凯里为何还是一个县级市

凯里市是国家民委、国家体改委批准的民族自治地方改革开放试验区，黔东南苗族侗族自治州首府所在地，是以电子、轻纺、建材为主的新兴工业城市，是一个以苗族为主体，多民族聚居的城市，有苗岭新都之誉称。凯里资源丰富，能源充足，民族风情浓郁，自然风光秀丽，已定为贵州东线旅游区的中心。　　历史沿革　　凯里是一个历史悠久，人杰地灵的地方。凯里自古以来即为少数民族聚居区域。“凯里”系苗族语音译，意为木佬人的田。苗语称木佬人为“凯”，田为“里”，“凯里”即“木佬人的田那个地方”。春秋时期，属南蛮牂牁国；战国属夜郞且兰国；秦汉属且兰县；隋属宾化县；元始设沾，有凯里安抚司，恭焦溪蛮夷军民长官司，臻洞长官司等，至今已有700多年。明洪武十四年（公元1381年）置清平堡；二十二年（公元1389年）升为长官司，属平越已。二十三年六月初四（公元1390年7月16日）置清平已于司北，改隶清平卫。弘治七年五月二十七日（公元1494年6月23日）置都匀府，同时清平长官司废，置清平县，隶都匀府。嘉靖八年二月二十八日（公元1529年4月6日）凯里安抚司由四川布政司改隶贵州布政使司，属清平卫。万历二十九年（公元1601年）改隶平越军民府。万历三十五年（公元1607年），降凯里安抚司为凯里长官司，康熙七年七月安二（公元1668年8月9日），清平县入麻哈州。康熙十年，恢复清平县，凯里长官司隶清平县，雍正十年（公元1732年）开辟苗疆。进一步改土归流，兵设凯里已，隶属丹江厅，领十三屯堡军。雍正十二年，添设清平县丞一员分驻凯里。称凯里县丞。乾隆三年十一月（公元1739年1 月），将镇远县臻洞长官司革除，以该司所属臻洞司，赏郞等江21寨就近改隶清平县凯里县丞。民国3年（公元1914年），因清平县与山东省东 昌府清平县重名，故以境内有香炉山改称炉山县，凯里县丞改称凯里分县。　　1949年11月，炉山县解放。1951年1月，成立凯里苗族自治区人民政府。1956年4月，国务院批准建立黔东南苗族侗族自治州，7月宣吿凯里作为州府所在地。1983年8月，国务院批准，撤消凯里县，设立县级市。　　1984年1月，凯里市正式成立。　　地理概貌　　凯里市位于黔东南苗族侗族自治州西部，东抵台江县，西抵福泉县，西南抵麻江县，东南抵雷山县，南抵丹寨县，北抵黄平县，东起三棵树镇南高村，西至炉山镇白腊村，南起舟溪镇情郎村，北至大风洞乡都兰村。地处东经107°40′至108°12′，北纬26°24′至26°48′之间。长51.76公里，宽44.3公里。总面积1306平方公里，占全州总面积4.3%，占全省总面积0.74%，市区位于中部，东距台江县城54公里；西距省会贵阳197公里，都匀80公里；南距雷山县城45公里，丹寨县城70公里；北距黄平县城80公里，镇远县城152公里，州、市人民政府驻闹市区。　　凯里市地处云贵高原东侧的梯级状大斜坡带，横跨黔中丘原和黔东低丘陵两个地貌区，总的地势是西北、西南和东南部较高，中部和东北部较低。西北部马鬃岭、龙王坡和香炉山等山峰的海拔分别为1233米、1290米和1234米，西南和东南部的凤凰山、小高山和够未也等山峰的海拔分别为1275米、1283米和1447米，够未也峰为地势最高点，清水江自西南向中部至东北部切割，构成地势最低地带，中部海拔多在750米以下，清水江出境处仅532米，为地势最低点。全市平均海拔850米，600米至1000米地区，占总面积的83.3%。凯里市的气候属于黔东南副热带温暖湿润气候区，四季分明，气候温和，降水丰沛、多云寡照、冬天严寒、夏无酷暑、无霜期长、雨热同季，具有明显的季风性气候特点。春季，始于3月下旬或4月上旬，结束于6月中、下旬，持续90天左右。春季温度回升快，但由于冷暖空气交替频繁，冷暖变化剧烈， 常出现倒春寒天气，造成水稻的烂种烂秧。春季雨水较为充沛，雨日较多，雨量400—500毫米左右，约占全年雨量的三分之一。夏季，始于6月中、下旬，结束于8月下旬或9月上旬，持续70天左右。夏季气温高，蒸发量 占全年总蒸发量的五分之二。雨水丰富，平均雨量在500毫米左右，占全年雨量的三分之一。秋季，始于8月下旬或9月上旬，结束于11月上、中旬，持续80天左右。秋季前期高温，后期 猛烈下降，冷暖变化大，并常出现秋风和绵雨等天气。冬季，始于11月上、中旬，结束于次年3月下旬或4月上旬，持续140天左右。冬季持续时间长，冷空气活动频繁，温度低， 阴雨日数多，日照少，常出现雪凌和霜冻。全市平均气温在13.6℃—16.2℃之间，以北部和东北部最高，为16.2℃。全市最热月份是7月份，平均气温23.2℃—25.8℃。凯里市境处于全国日照低值 区，日照时数平均为1289.1小时，仅占全年可照时数的29%。全年中日照最多的是7月和8月，两个月的日照时数占全年总日照时数的29%。凯里初霜平均日期为12月9日，终霜平均日期为2月23日，无霜期平均为288天，平均年降水量为1240.4毫米。降水量分布情况是西北、东南部较多，年降水量在1250毫米以上，北部较少，在1150毫米以下，其余地区在1150—1250毫米之间。一年中以5月份降水量最多，为208.8毫米。1月份最少，为25.9毫米。河流属长江流域沅江水系，有知名中等河流清水江、重安江、巴拉河，另有小河及溪沟50条。　　凯里地理位置优越，区位优势明显。是西南连接中原地区和西南边陲的枢纽，是通往华中、华东地区的重要通商口。 湘黔电气化铁路株六铁路复线和320国道、贵新高等级公路连接凯麻高速公路贯穿全境，出入快捷方便。　　自然资源　　凯里地处云贵高原，森林、矿产、土特产资源较丰富。凯里属中亚热带常绿阔叶林植被带，植物资源十分丰富。植被主要为天然次生植被和人工林，大多数是灌木草丛，草山草坡，被覆较好，裸露的岩较少。变质岩地区，天然植被有松、杉、栎、油茶、茶叶、板栗、映山红、蕨、芒等。白云岩地区，天然植被有柏木、化香、冬青、红籽、野花椒、梭草等。石灰岩地区，天然植被有青枫、柏木、盐扶木、白茅、铁芒等。森林覆盖率为35%。有林业用地、牧地和宜林牧地154万亩，占总面积的78%，发展林牧业潜力较大。从亚热带到温带的生物几乎都有，其中粮食作物有9大类130多种，蔬菜有11大类100多种，果类有6大类70多种，野生牧草有100多种，珍稀古树有10多种，野生动物有数百种，药用动植物有400多种。近年大量收购的药用植物有20 佘种：金银花、杜仲、泡参、桔梗、天门冬、麦冬、草乌、续断、龙胆草、黄子、白芍、半夏、茯苓、厚朴、杏仁、瓜蒌壳、天麻、两面针、色藤、前胡、桃仁等。主要饮料植物是茶叶，其次是苦丁茶，特别是香炉山的云雾茶品质最隹，但产量不多。苦丁茶是一种降压的饮料，多为野生。茶叶一般年产量8万斤。地下还有储量大、品种多、质地好的煤炭、铁矿、重晶石、石灰石 、铝土矿、铅锌矿、白云岩等 矿产资源。其中石英砂矿是目前贵州省唯一远景的玻璃原料矿。煤矿探明储量7071万吨，占全州总储量近70%。　　旅游资源　　凯里是一片古老神奇而迷人的土地。这里有绚丽多姿、古朴奇特、人与自然和谐并存的民族风情和生态旅游资源。是世界十大“返璞归真，重返大自然”最高档次旅游地和国家确认的十四条精品旅游线路之一。　　凯里旅游资源丰富，市内共有大中节日100余个，素有“百节之乡”美称。自然景点有奇峰异谷、漂流探险的国家级风景名胜区平良古峡、仙境般的鱼洞溶洞奇观、雄伟峻秀的香炉山、景色优美的镰刀湾风光、如诗如画的清水江神态万千的平初石林、峻峭深幽 的江口大峡谷、风情万般的巴拉河、小巧玲珑的大阁公园和碧波荡漾的金泉湖公园等；全市有省级文物保护单位2处，市 (县)级文物保护单位20余处。民族风情旅游村赛：青曼、麻塘、翁项、南花、石青、新光等。市区内有涉外旅游宾馆6家，其中二星级2家，共有大小宾馆、饭店、招待所130余家。有旅行社3家，旅游工艺品有：小芦笙、蜡染、挑花、刺绣、银饰品。地方风味小吃有：酸汤鱼等。　　行政区划与人口　　凯里现辖5个街道、8个镇2乡，全市土地面积1306平方公里 。2000年末全市总人口42.50万人，城区人口18.5万人。全市人口密度为339人/平方公里。凯里是多民族聚居的城市，但以苗族为主，苗族人口占总人口的63%，是全国苗族人口最多的县级行政区域。汉族人口占25%，其他还有侗族、革家、木佬、西家等少数民族。奇怪，作为黔东南苗族侗族自治州首府所在地，凯里为何还是一个县级市中国象这样的行政划分还有哪些地方(<div id=[/img]

其划分原则是什么