陕西凤县试行居民民族成分汉改羌引发争议

2008年12月22日15:54新华社-瞭望东方周刊 　　羌族网络红人“天仙妹妹”(blog)，也被凤县官方请来同过羌历年。挂红、净手、桑烟、敬酒、谢牛等庄重的羌族过年仪式，首次在凤县大范围举行　　《瞭望东方周刊》记者陈安庆 | 陕西凤县报道　　寒冷的12月，一个广为流传的消息，让不少凤县人感到兴奋，“在当地居住三代以上、或能证明自己有羌族基因的凤县汉族居民，可以申请更改民族成分为羌族。”　　谢永福百思不得其解，户口本上明确注明汉族的许多凤县人，怎么就一夜之间，成了羌族的后裔？　　谢永福20多岁来到凤县，在此扎根，一晃40多年过去了。在他的印象里，县城很少看到羌族人的身影，而对于羌族人的历史渊源和生活习俗，他更是知之甚少。　　但从2008年5月起，已经退休的谢永福，有了一份和羌族有关的职业---组织居民跳羌舞，自己偶尔也露两手。每当夜幕降临，凤县县城的广场上，居民们围成一个个圆圈，在充满民族风情的音乐声中，翩翩起舞。 　　“教我们跳舞的老师，是县里专程从四川请来的。”谢有福告诉《望东方周刊》。　　这个仅有80多户羌族家庭、300多羌族人口的小县，在县政府的宣传组织下，正在如火如荼地开展“抢救羌，打造羌族故里的工作”。　　恢复羌族身份与变更户籍的工作，也在敏感的空气中悄然试行。消息的官方版本，刊登在当地报纸上，并特别指出：“将依据国家有关规定……在教育、就业等方面，进一步落实对羌族少数民族的优惠政策。”　　民族政策的诱惑力是巨大的。很多在外务工的凤县人闻讯，纷纷返乡，更多的人开始盘查自己的族谱、亲戚关系，试图找出自己与羌族的血脉牵扯。　　与此同时，另一个消息也开始流传，这样做的目的，是为凤县申报羌族自治县做准备。　　人造月亮和星星　　凤县人并不否认，与羌文化靠拢的努力，主要是为了发展旅游经济。尽管在2008年之前，在县城很难找到一个地道的羌族人，更没有人懂羌语。　　地处秦岭南麓、嘉陵江源头的凤县，总人口不过12万。　　沿212省道，由宝鸡市区进入凤县境内，临近县城时，会看到公路两旁矗立的几十里“风景长廊”：仿古门楼，琉璃瓦镶嵌，青砖墙头的山脉造型，颇为气派。　　若在夜晚进入县城，跨过嘉陵江大桥，还能看到一座号称186米高的“亚洲第一高”音乐喷泉展现出的流光溢彩。　　透过高高的水柱与几十盏交错的探照灯，能看到远处山上的一轮“明月”与漫山的“星辰”，这是当地耗资60多万元打造的“人工月亮”和2700盏“星星灯”。　　再加上大楼上的霓虹灯，嘉陵江里的人工彩龙，沿岸的各色彩灯，小小的县城，就是一座流光溢彩的不夜城。　　这一切，都源自于2006年当地政府“旅游兴县”的战略：把秦岭当作一个大景区来建设，把县城当作星级宾馆来管理……　　短短两年内，在6.5亿元政府投资的刺激下，“五大生态旅游区”等几十个大型景观项目迅速上马，这个资源型小城的转型初见端倪。　　“长期以来，凤县是养在深闺人不知。”凤县旅游局副局长梁瑞利对《望东方周刊》介绍。这座小城一度以盛产铅锌矿闻名，产业结构单一，矿产业支撑了全县80%的经济份额。　　随着资源的逐渐枯竭，尤其是最近受到金融危机的影响，凤县的黄金和铅锌出口受阻，铅锌价格一度暴跌至原来的十分之一，曾经的支柱产业濒于崩塌。 　　“求救”羌文化　　凤县人开始选择转型，发展旅游产业。在2007年之前，旅游资源丰富的凤县，连旅游局都没有。　　凤县政府对旅游业的重视非同一般：新成立的旅游产业发展领导小组，由县长亲自挂帅，39个部门为组员，“为打造品牌，做旺人气，坚持在市级以上主流媒体上天天有消息。”　　各大摄影网站上，“凤县风光”题材的图片逐渐热门，当地羌族研究会副会长袁永冰也注意到，近两年，一到夏季旅游高峰期，凤县的大小宾馆800多张床位客满，“这在以前是从来没有过的。”　　旅游拉动经济的作用，可谓立竿见影。2007年，凤县游客总量达到25万，旅游综合收入达2.25亿，全县财政收入突破了一亿元。　　旅游业的迅速升温，以及随之带来的经济效益，坚定了凤县官方的旅游战略。但隐忧随之而来，凤县旅游业遭遇了发展瓶颈。　　“文化是旅游的灵魂。凤县开始只重视生态旅游，弱化了文化色彩，这样就桎梏了旅游业的深入发展。”梁瑞利说。　　“弘扬羌文化、回归‘羌族故里’”的旅游战略，就在此背景下酝酿出台。　　袁永冰称，在2007年县里的一次会议上，有人提出，凤县的旅游业要做大，必须是生态游与文化游相结合，应该挖掘一种有别于秦腔和陕北民歌的文化资源。　　袁永冰翻阅了县志，惊喜地发现，凤县历史是羌族聚居地，至今仍残留着喝罐罐茶、吃羊饽饽、唱山歌等羌族习俗。　　他于是将做大羌文化旅游的想法，向县主要领导做了汇报。

四川北川羌族自治县的成立，就是在一个叫蹇红XIU 的女人（时任北川县长，羌族，后任绵阳市人大副主任）的推动下，当时大量的汉改羌的结果。值得欣慰的是，随着汉人民族意识的觉醒，凤县那帮出馊主意的人，终于被制止了。

总算看到民宗委干了一件人事。

近日，媒体报道凤县试行“汉改羌”一事。我们认为，凤县有关部门下发的《关于恢复和变更凤县部分羌族群众民族成份的相关通知》，与国家民族政策相悖，违反了《国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部关于中国公民确定民族成份的规定》和《陕西省民族宗教事务委员会、陕西省公安厅关于陕西省实施〈关于中国公民确定民族成份的规定〉办法》，应予坚决制止。并重申更改民族成份必须严格按照国家和省上有关政策执行。   宝鸡市政府对此采取了积极措施，要求凤县立即停止相关变更羌族成份的一切工作；责成凤县政府按照有关民族政策法规进行处理；安排宝鸡市民族宗教局、公安局派员立即赴凤县督办。经查，凤县目前没有更改1名羌族成份。   据悉，凤县已停止了受理恢复和更改羌族成份的相关工作；凤县政府已废止了凤县民宗局、公安局《关于恢复和变更凤县部分羌族群众民族成份的相关通知》。   其他有关工作正在积极办理之中。   陕西省民族事务委员会办公室  　   二○○九年一月一日

新华网西安12月26日电 (记者张军) 针对近日热议的陕西凤县“汉族改羌族”事件，陕西省凤县县长李智远26日对记者表示，到目前为止，全县并没有一户居民把民族身份更改为羌族。李智远说，民族身份的确定和变更是极其严肃的事情，有严格的程序和条件，县级人民政府及职能部门并无决定权，更不会鼓励群众随意更改民族身份。对于有舆论质疑县政府想通过更改群众民族身份、增加羌族群众人口，最终达到成立羌族自治乡、自治县目的，李智远称县政府没有类似规划。据凤县县委宣传部介绍，凤县历史上一段时期曾是羌族居住区。2008年4月，县里结合旅游开发着手挖掘羌文化，成立了羌学研究会，举办了千人羌舞比赛、羌历年庆典、羌舞进校园、学说羌语等系列活动。在此过程中，一些世代居住在凤县的群众提出了恢复羌族民族身份的申请，民政部门进行了受理，目前尚处在调研阶段。凤县公安局、民政局等部门负责人告诉记者，公安部门掌握的常住人口户籍档案显示，目前凤县境内共生活有约1030名少数民族群众，涉及回族、满族等15个少数民族。部分群众提出恢复民族身份申请后，相关职能部门进行了调查研究，出台了《关于恢复和变更凤县部分羌族群众民族身份的相关通知》，明确了条件标准，规范了相关程序。由具备恢复条件者本人提出申请，民政部门受理审查，然后逐级上报省、市主管部门核准，公安部门再根据核准结果进行变更。

这件事应该搞得更轰动一些，彻底叫那些地方官吏因此而丢官

成功的解决了人口问题---------------------汉族人口局部直线下降，甚至消失。

谁在灭我民族!

张善云说，1992年北川申请羌族自治县，为了使得羌族人口达到一定的比例，达到国家要求，当地羌族人纷纷发动亲戚朋友申请恢复民族身份。当时的条件一度放宽到“祖上在当地按羌族习俗生活20年以上，如果年限不够，但三代以上有羌族遗传因子的也可以”。　　那一次，北川的羌族人迅速增加了五万。------------------------------------------------------------------------难得的资料啊，把事实讲了出来。

无耻至极！