[讨论]这个老头是新晃人,侗族

这个老头是新晃人,侗族湖南省审计敢揭政府“伤疤”　引发各界强烈反响　　中新网5月29日电红网消息，5月27日，红网报道了经湖南省十届人大常委会十五次会议审议的湖南省审计厅《关于2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。28日，该报告还通过湖南日报、湖南电视台、湖南人民广播电台、潇湘晨报等媒体向全省公布。《报告》因涉及到83.2亿元的违规资金以及7大“权高位重”的省厅局及多个单位和部门，因而广受社会关注。这一透明而有力的行为经媒体披露后，在省内外引起了广泛关注与一片好评。  就在27日红网发稿后，就先后被国内的中国新闻网、新浪、腾讯、TOM、凤凰网、山东新闻网等20多家知名新闻网站和门户网站转载报道。报道当晚，省外有多家传统平面媒体致电红网，要求转载，他们表示，湖南公开审计报告的作法，意义深远，值得推介。28日，湖南省内几乎所有媒体都大幅刊发了《审计报告》的内容。而到29日上午，这份报告的内容仍不断被国内众多的媒体不断地被转载或报道。至今，已有新华社、人民网、央视网、国际在线、千龙网、山东新闻网、北京青年报、新京报、都市快报等200余家媒体和网站等对此作出报道。　　一份沉甸甸的《审计报告》，其换来的不是“怨声载道”，而是百姓对政府的更信任。面对令人咋舌的《审计报告》，许多百姓在感叹与震惊之余，也给予了积极的评价。记者连线了在湖南省十届人大常委会15次会议现场的多位旁听公民，如潇湘律师事物所律师刘翼、第一师范学校学生刘事成、农业大学经管学院的严艳以及来自台湾的王忠山等。他们表示，这份报告没有“掩掩遮遮”，而是指名道姓，数字也相当翔实。政府这一“自我揭丑”的行为，对加强廉政建设大有好处，是对政治文明建设的贡献，是顺应时代要求之举。　　审计报告向全社会公开，其最大的作用便是“激浊扬清”，更体现出政府对于民众知情权的高度重视。对此，有评论员在红网撰文指出，“他们的这种实事求是地公开审计结果，敢揭政府“伤疤”的举措，让我们看到了政府敢于面对现实，勇于承担责任、改进不足的信心和决心。令我们欣慰，也增强了老百姓对政府的信心。”　　而在同时，人们也对这位2003年3月31日上任的审计厅长吴宗源更是寄予了更多的希望——希望加大审计力度，希望坚持审计结果公告的制度，希望加大审计之后的“问责”力度……毫无疑问，这份报告造成的影响不在其本身，也不仅仅在现在，而是在更深远的未来。(作者：肖雄) <IMG src=http://www.dongren.cn/bbs/http://www.dongren.cn/bbs/[/img]<IMG src=http://www.dongren.cn/bbs/[/img] 2005-05-29 23:45:35发表于天主<div id=http://www.dongren.cn/bbs/[/img]

以下是引用<I>yshimin</I>在2005-5-30 23:16:35的发言：敢做敢当！太好了!???!!!

这个老头是我们侗族文学学会的副会长。

这个老头曾经是怀化市市长.

湖南刮起审计风暴 财政资金审计报告将首度公开<IMG src=http://www.dongren.cn/bbs/http://www.dongren.cn/bbs/[/img]http://www.rednet.com.cn 2005-5-27 17:39:06　红网　　红网长沙5月27日讯（记者 肖雄）5月26日，湖南省审计厅厅长吴宗源向人大常委会第十五次会议报告年度政府审计报告，他同时表示报告内容将第一次通过网络、电视、报纸、电台向社会全面公开。 　　吴宗源厅长的报告涉及到审计着重突出了五大重点，即：省级预算执行审计、财政审计、行业及专项资金审计和审计调查、企业财务收支审计、领导干部经济责任审计。在这份指名道姓的报告中，吴宗源毫不忌讳，将“标枪”直指湖南省民政厅、省国土资源厅、省建设厅、省商务厅、省体育局、省质量技术监督局、省粮食局等7大厅局，以及审计所涉及的各相关部门。其内容直接将审计“清单”一一公开。此举，可谓首开湖南先河，以最直截了当的、彻底的方式，将人们所关注的审计工作所涉及的各种热点问题一一“曝光”。 　　在人大常委会第十五次会议的现场，13位旁听公民则表示很幸喜。来自潇湘律师事物所的律师刘翼表示，“在现场听到审计部门的报告，才真切地感受到审计部门工作的力度。报告内容很具体，例如对各单位资金违规内容的公开，大大地增强了透明度。而且，报告不仅有审计的内容，还有对审计结果的‘问责’，这很好。” 　　而审计厅厅长吴宗源在接受红网记者采访时表示，今后将加强审计结果的公告制度，努力提高依法审计能力，全面提升审计工作质量。 　　“公开是必然的，这是政务公开的最重要内容之一。”吴宗源表示，“2005年，将在全省统一组织实施以下8大审计项目：全省城市公用事业附加专项审计调查；城市失业保险基金专项审计调查；省直医院财务收支的审计和审计调查；农村合作医疗基金审计调查；全省行政事业性收费执收执罚情况的审计和审计调查；退耕还林专项资金审计；全省粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴资金审计；省委、省人大、省政府、省政协交办的其他重大审计事项。” 　　今天晚些时候，红网将对吴宗源报告的内容“清单”一一披露。 (稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：晨飞)

审计风暴——湖南年度审计“清单”一览<IMG src=http://www.dongren.cn/bbs/http://www.dongren.cn/bbs/[/img]http://www.rednet.com.cn 2005-5-27 19:37:36　红网　　红网长沙5月27日讯（记者 肖雄）今后，政府部门“不按规矩花钱”的情况都将被彻底“曝光”！随着“遮羞布”的揭开，湖南政务工作也将更加公开和透明。5月26日，湖南省审计厅厅长吴宗源向正在召开的湖南省人大常委会第十五次会议提交了《关于2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，27日下午接受了审议。报告中，许多“位高权重”的厅局被一一盯准！ 　　<STRONG>焦点一：2004年度省级预算执行审计情况</STRONG> 　　本次审计，主要是对省财政厅具体组织执行2004年度省级预算情况、省地税局税收计划执行情况和省民政厅等其他9个部门的预算执行情况进行了审计，并延伸审计调查了部分单位或项目。存在问题的7大厅（局）级单位—— 　　湖南省民政厅 　　省民政厅超范围使用专项资金60万元。其中，2004年将民政部拨“星光计划”项目补助款10万元通过省假肢矫形康复中心转拨给北京民政学院学报编辑部，用于支付杂志款；省赈灾募捐办2001年从“捐赠支出——救灾”科目拨付湘阴县民政局50万元，用于省民政厅所属的省退伍军人技能培训基地征地、基建等有关费用。 　　湖南省国土资源厅 　　其所属的省土地开发整理储备中心占用土地整理专项资金904．63万元。其中，2003、2004年用于中央项目申报前期工作费704．63万元，2004年用于代垫中央项目资金100万元，用于购买该中心驻京联络处办公房100万元。 　　湖南省建设厅 　　2004年未经省财政厅批准将以前年度预算外资金结余313万元用于办公楼装修及行政经费开支；截止2004年底，未经省财政厅及国有资产管理部门批准自行处置公房，获取资金1430.26万元，用于综合楼建设。 　　湖南省商务厅 　　2004年违规收取湖南新城汽车有限公司赞助款70万元，用于修建新会议室；2004年将应上缴省财政专户管理的进口汽车配额有偿使用费60.5万元转入厅机关工会账户，经审计发现后，于2005年4月才上缴省财政专户管理。 　　湖南省体育局 　　其所属的省体操运动管理中心2004年违规向业余体校队员收取有偿业余训练费24.57万元；所属的省体彩管理中心2004年11月至审计时止，将兑奖资金公款私存141.66万元。 　　湖南省质量技术监督局 　　2004年违规收费341.11万元。其中：省质量技术监督局锅炉压力容器与特种设备安全监察处委托省锅容管特管理协会无依据收取特种设备评审检验费173.52万元；省质量协会无依据收取资料费等167.59万元；省质量协会2003年12月至2004年所创办的《质量与名牌》杂志广告费、会费等未纳入协会大账管理，形成账外资金28.6万元。 　　湖南省粮食局 　　其所属的湖南省世界银行贷款粮食流通项目管理办公室2002年将项目资金和利息收入等资金设立账外账28.52万美元，2004年将其中10万美元转入该办财务帐，并从中违规发放津补贴人民币16.88万元，人平达4.22万元。 　　焦点二：财政审计 　　其一，预算执行审计。对2003年度预算执行审计，全省审计机关查出违规和损失浪费金额14.67亿元。同时结合预算执行审计，开展了下面两项审计调查： 　　（1）对全省2003年度转移支付教育资金管理使用情况审计调查，发现违规金额1.19亿元。主要问题有：一是少安排农村税费改革转移支付教育资金及其他专项资金的配套资金792.3万元；二是少安排农村中小学危房改造资金852.07万元；三是专项资金当年未及时拨付4953.56万元；四是挪用专项资金356.7万元；五是改变用途、超范围使用专项资金1071.43万元；六是专项资金未实行专户管理等不合规行为金额3440.38万元。 　　（2）对全省县级财政2003年末赤字及负债(小口径)情况审计调查发现：全省赤字县(市、区)达63个，累计赤字额20.15亿元，赤字县(市、区)平均累计赤字3198万元。 　　其二，财政决算审计。全省财政决算审计共审计单位365个，查出违规、管理不规范和损失浪费金额37.24亿元。其中省审计厅对岳阳、株洲、怀化、邵阳、湘西自治州5市(州)人民政府的财政决算审计，查出违规、管理不规范和损失浪费金额20.37亿元。主要问题有：一是市(州)挖挤省级财政收入13160万元；二是部分市、县(区)财政收支不真实88254万元，如应缴未缴预算收入11463万元、坐支预算收入16766万元、支出挂账20211万元等；三是财税管理不规范93948万元，如违规开设账户30746万元、违规出借财政资金24337万元、市(州)国税部门应征未征和违规退库8637万元等。 　　<STRONG>焦点三：行业及专项资金审计和审计调查</STRONG> 　　其一，对全省99所省定重点中学2003年度财务收支情况审计和审计调查，查出违规金额3.03亿元。主要问题有：一是违规收费6453.7万元，如长沙市二十一中收取初中生捐资款167.75万元；二是账外资金1091万元，如津市市一中2003至2004年上学期，向学生收取资料费、补课费等共计119.6万元，账外列支用于发放教师奖金；三是应缴未缴财政专户管理资金5571.57万元，如长沙县一中2003年应缴未缴财政专户管理资金1816.7万元；四是违规集资2216.27万元，如湘乡市一中下属名民中学至2003年末还有集资款余额232万元。 　　另外，还存在部门向学校借款现象。如湘潭县一中2003年被湘潭县财政和湘潭县教育局分别借走500万元和400万元，用于资金周转。 　　其二，对全省第五期农业综合开发资金审计，查出违规金额3318.86万元。主要问题有：一是挤占挪用专项资金944.03万元，如永定区农开办2003年将项目资金100万元挪借给区财政周转使用；二是市、县财政配套不足919.3万元；三是自行变更和调整投资计划628.26万元，如茶陵县将项目区水利工程资金55.44万元，投向非计划项目；四是虚列支出、高估冒算资金192.95万元，如宁远县农开办2001、2002年虚列工程支出88.6万元，用作办公经费。 　　其三，对省食品药品监督管理局及所属部分单位2003年度财务收支情况审计，查出违规金额1800.82万元。主要问题有：一是隐瞒收入、转移资金，如原省药监局培训中心2003年将以前年度账外资金52.6万元转入原省药监局机关工会，用于局机关职工福利和招待费等支出；二是违规收费529.41万元，如原常德市药监局2003年收取“药品购销入库登记本”等费用34.75万元；三是固定资产购建资金来源不合规1144.49万元，如原株洲市药监局2002年从株洲千金药业股份有限公司、老百姓大药房和湘江药业公司共计借款120万元建综合楼；四是费用支出不合规44.93万元，如原省药监局培训中心2003年通过税务窗口代开发票，获取现金17万元，用于从业药师考试考务的应酬等开支。 　　其四，对全省2003年度计划生育专项经费审计和审计调查，查出违规违纪金额1.3亿元，发现贪污挪用案件线索5起，涉案7人。主要问题有：一是未实行“收支两条线”管理资金2323.13万元；二是隐瞒、截留收入541.77万元；三是违规收费2162.28万元，如临湘市8个乡镇计生办自立项目收取违约金、两查车费、三查保证金等103.49万元；四是挤占挪用计划生育专项资金5507.96万元，如洞口县6个乡镇挤占挪用专项资金239.1万元用于平衡财政收支；五是账外资金146.39万元，主要是娄底市计生委将部分罚没收入、非税收入等共计105.17万元账外核算，未纳入财务统一核算、管理，且大部分开支用于机关干部的福利、补助。 　　其五，对全省县际及县到乡镇公路改造工程实施情况审计。查出的主要问题有：一是挤占挪用工程建设资金，如桃江县县到乡镇公路改造工程公司将专项资金464万元出借给县交通局、县公路站、桃花江汽车东站，至审计时止，尚有余额269万元未归还；二是管理费超支，如娄底市永丰至走马街公路工程，建设单位管理费超支87.19万元；三是招投标不够规范，如岳阳市地方公路管理处将君山至柳林洲项目直接发包给本系统的岳阳市交通建设总公司，合同金额802万元；四是中标单位违规转包，如新邵县3个标段工程合同金额774万元，由中标单位转包给不具有施工资质的个人施工，从中收取管理费16.88万元；五是部分工程存在质量隐患，如长沙洞井至普迹公路蒜州段因高切方放坡不够，边坡不稳，出现塌方和山体滑坡，2.4公里全幅或半幅路基沉陷。 　　<STRONG>焦点四：企业财务收支审计</STRONG> 　　企业审计把打假治乱、严肃查处重大违规违纪问题作为重点，坚持以摸清家底、揭露隐患、促进发展为目标，积极配合企业改革改制工作，加强对国有资产的监管，其中： 　　在对省农资总公司2002年度财务收支审计时，查出违规金额5733.15万元。主要问题有：一是少计利润1082.41万元；二是未经资产评估向湖南湘农农业生产资料有限公司划转账面资产6555.89万元和银行债务3500万元，账面反映多划转净资产3055.89万元；三是省供销合作总社2002年从该公司收到的农资商品储备贴息资金1200万元中抽走500万元用于该社综合楼建设；四是关联企业湖南湘农农业生产资料有限公司设立子公司时为注册有限责任公司，将公司资金584万元假借个人名义投资其子公司。 　　另外，在对企业财务收支审计时，还发现以下问题：一是资产不实，如省轻工盐业集团有限责任公司虚增资产9393.09万元；二是漏缴税费，如湖南省印刷物资总公司漏缴企业所得税158.49万元。 　　<STRONG>焦点五：领导干部经济责任审计</STRONG> 　　全省共审计2055位党政领导干部和国有及国有控股企业领导干部，其中党政领导1965人，国有及国有控股企业领导90人。审计后移送纪检监察机关处理22人，移送司法机关处理6人。 (稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：箫剑) <IMG src=http://www.dongren.cn/bbs/http://www.dongren.cn/bbs/[/img]