改革开放30年：为何历届四中全会受关注？

为期四天的中共十七届四中全会从9月15日起在北京举行，会议着重研究加强和改进新形势下党的建设问题。今年是中华人民共和国成立六十周年，也是中国共产党在世界上最大的发展中国家执政六十周年。在庆祝新中国成立六十周年前夕召开的这次中共中央四中全会，这不能不引起世人的广泛关注。尤其牵动人心的是，这次全会将认真总结中共执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析中共自身建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进中共自身建设。这对于全面贯彻中共十七大精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。因此，人们十分关注十七届四中全会无疑是历史的必然，更是人心的所向。纵观改革开放三十年，不难发现，人们对于历届四中全会都普遍有着很高的关注度。改革开放三十年以来，中共中央从党的十一届代表大会开始，至今已经一共召开了七届代表大会，也召开了七次四中全会。十七届四中全会自不必说，而人们对于前六次的四中全会的关注度无一例外地都在很高的水平上。那么，为何人们对于历届四中全会都有如此之高的关注度呢？其实，回答这个问题并不复杂，只要回顾一下改革开放以来历届四中全会召开的时机和研究的议题，这个问题就会迎刃而解。中共中央十一届四中全会中国共产党第十一届中央委员会第四次全体会议，于1979年9月25日至28日在北京举行。会议的主要任务是讨论通过叶剑英同志代表党中央、人大常委会和国务院在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话和《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。中共中央十二届四中全会中国共产党第十二届中央委员会第四次全体会议，1985年9月16日在北京举行。全会讨论并原则通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》，决定将这个文件提请党的全国代表会议审议。全会讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。中共中央十三届四中全会中国共产党第十三届中央委员会第四次全体会议，1989年6月23日至24日在北京召开。全会对中央领导机构的部分成员进行了必要的调整，选举江泽民同志为中央委员会总书记。中共中央十四届四中全会中国共产党第十四届中央委员会第四次全体会议，于1994年9月25日至28日在北京举行。全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。中共中央十五届四中全会中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议，于1999年9月19日至22日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会决定增补胡锦涛同志为中央军事委员会副主席，郭伯雄、徐才厚同志为中央军事委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。全会决定，撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。中共中央十六届四中全会中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，于2004年9月16日至19日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。曾庆红就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会决定，胡锦涛任中共中央军事委员会主席。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》，决定撤销田凤山中央委员会委员职务，给予其开除党籍处分。从改革开放三十年来中共中央的历届四中全会召开的时机上，就不难看出，这七次四中全会的召开时机无疑都在社会主义革命和建设的关键时期。如十一届四中全会就是在改革开放之初、中国的农业问题迫切需要解决许多问题的关键时期召开的；再如十七届四中全会是在中国共产党成功执政六十周年和庆祝新中国成立六十周年前夕召开的。在这样关键时期召开党的全会，无疑都会引起人们的广泛关注。从三十年来这七届四中全会研究和讨论的议题上看，也可以看出，这七次全会的议题大都是与党的建设和经济建设有关。有关的建设的，如十四届四中全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；再如十六届四中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；十七届四中全会也是一样，全会将审议和通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。有关经济建设的，如十二届四中全会讨论并原则通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》；十五届四中全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。诸如这些关于党的建设和经济建设的重大决定，事关执政党的执政方向和力度，事关改革开放和国民经济发展的深度和速度，这必然会提升人们的关注度。人们关注历届四中全会还有一个重要的原因，就是这些全会有一些人事安排和处理事项。如十三届四中全会对中央领导机构的部分成员进行了必要的调整，选举江泽民同志为中央委员会总书记；再如十五届四中全会决定增补胡锦涛同志为中央军事委员会副主席，郭伯雄、徐才厚同志为中央军事委员会委员。当然，在这些全会上还处理了一些隐藏在党内高层的腐败分子，如十五届四中决定，撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍；再如十六届四中全会决定撤销田凤山中央委员会委员职务，给予其开除党籍处分。这次十七届四中全会也不例外，将会处理隐藏在党内高层的腐败分子。铲除隐藏在党内高层的腐败分子，势必对反腐败建设产生十分积极的影响。         

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                我不喜欢跟着人家起哄，大家都说着一个调子，没劲。本来耳朵眼睛都已疲惫，似乎应该闭嘴，也让其他人清净清净，但还是心里痒痒，想说几句。建国一来60年，成就当然巨大，大不能盲目地、笼统地瞎喝彩。我简单地回忆一下教科书，这60年似乎可以分为四个阶段，第一阶段：1949--1957；第二阶段：1958--1966；第三阶段：1966--1976；第四阶段：1978--2009。只要这么一分段，我们就看得很清楚了：第一阶段是