2015年以来,修文县为了从严从实抓强党建工作,切实解决基层党建工作“目标模糊、责任不清、落实不力”等突出问题,以“小清单”托举大党建,全面实行党组织书记 “党建责任清单”和“问题整改清单”制,抓实“建单、领单、晒单、查单、验单”五个环节,推动党建各项工作扎实开展。
建立清单、厘清主体责任。建立县、乡、村三级党组织书记抓党建工作责任清单,厘清党组织书记履行党建主体责任。在县级层面,明确了“严格党员教育管理、巩固党建投入保障、强化党建示范建设、密切联系服务群众”等8项党建工作任务;对各党(工)委制定了精准扶贫、消除村级集体经济“空壳村”、软弱涣散基层党组织整顿提升、发展党员等20余项工作目标;对各基层党组织细化了入党积极分子培养考察、“五好”基层党组织创建、组建集体经济组织、推进“三资”入股等40余项工作措施,形成至上而下层层抓党建的工作格局。
认领清单、落实责任主体。把党建责任清单纳入年度考核,层层签订责任状,县委书记带头认领责任清单,11名县委常委认领11个村(居)软弱涣散基层党组织,35名县级干部认领123个“不严不实”问题,50多个县直部门负责人和476名科级领导干部认领30个贫困村和1428户贫困户,12个乡镇社区党委书记向县委立下“军令状”,全面落实党建主体责任和分管领域从严治党责任。
晾晒清单、畅通监督渠道。把全县412个基层党组织书记抓党建责任清单在新闻媒体和党务公开栏上公示,并公开承诺践诺事项,凉晒责任清单任务。以村(居)等基层党组织为单位,每月通报一次完成情况和进展情况,凉晒责任清单进度。通报“文朝荣式好支书”、“五好”基层党组织、优秀驻村干部、优秀党员等创先争优情况,及时总结宣传做法经验,把工作典型凉晒出来,推动争比进位。
督查清单、实现立查立改。采取明查暗访的方式,建立动态“问题整改清单”,定时定期定点函询提醒,每季度对“责任清单”执行情况和“问题整改清单”整改落实情况进行问责问效,对执行不力、不作为的4名村干部进行了调整和停职处理,强化责任主体督促。查实找准消除村集体“空壳村”、发展党员等各项工作推进中出现的问题,采取点对点发送提醒函的方式,将“问题整改清单”逐一反馈各党委(党组)书记,有效扭转“200万以下项目优先由符合条件的村集体组织实施”等政策落实不力局面,强化了问题督办。针对党建示范点“各自为政、点面结合不够”的情况,及时开展部门会商,采取“乡镇申报、部门评审、集中打造”的方式,推动实施21个党建示范点建设,强化了督查调研。
考评清单、推动精准考核。把责任清单落实情况与党建述职评议相结合,各占一定权重汇总党建述职考核结果,客观全面地反映各党组织落实主体责任抓党建工作情况,推动平时考核。把述职评议考核情况纳入2015年各党组织党建责任清单,将2015年度考核评议情况、2016年度整改任务、工作重点及承诺践诺在全县范围内公示,推动整改提升。把党建述职考核结果与党建年度考核和好班子评选挂钩,并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,评议考核中基层党员群众反映差的限期整改,情况严重的严肃问责,不称职的进行组织调整,推动奖优惩懒。
截止目前,修文县共发展党员240多名,其中大专以上100余名;培训农村党员干部及致富能手1万余人次,举办各类党员教育培训160场(次),培育党员群众2.4万人次;动态整顿提升软弱涣散基层党组织45个;全县113个村集体经济积累均达10万以上;打造党建示范点30余个,荣获省级命名 “五好”基层党组织6个、市级“五好”基层党组织34个,培育省、市、县先进基层党组织30个,优秀党员和党务工作者109名;各“第一书记”、驻村干部共协调部门项目330多个,走访党员群众6万余人次,协调资金6000多万元,办实事办好事2300多件。