以全国少数民族文艺会演为契机 深入推进宁夏民族文化事业繁荣发展

宁夏代表团团长、宁夏回族自治区人民政府副主席马力（左）慰问演职人员。 宁夏回族自治区代表团供图

宁夏的回族姑娘用舞蹈欢迎宾客的到来。宁夏回族自治区代表团供图

　　全国少数民族文艺会演已成为繁荣民族文化事业、推动民族团结进步的重要载体，成为展示我国少数民族文艺创作成果、检阅民族地区改革发展的重要平台。在第五届全国少数民族文艺会演盛大启幕之际，宁夏以本届全国少数民族文艺会演为契机，通过大型回族舞蹈诗《九州花儿美》、大型史诗话剧《丝路天歌》两台剧目，生动诠释“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的主题，充分展现宁夏经济社会发展，特别是民族文化事业取得的新成就。

　　宁夏是西部欠发达地区，也是革命老区和全国最大的回族聚居区。近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国各兄弟省、市（区）的大力支持下，在自治区党委、政府的正确领导下，宁夏少数民族文化事业坚持创新发展，在多民族文化交融中传承优秀历史文化遗产，形成了独特的文化艺术品牌，黄河文化、回族文化、西夏文化、红色文化和谐共生、互通互融，为推动宁夏经济发展、社会和谐、民族团结发挥了重要作用。

　　以科学发展为统领，夯实民族文化发展根基

　　我区紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，大力实施特色文化强区战略，着力推进“小省区办大文化”，加快发展以回族优秀文化为主体的多元文化，形成特色鲜明、充满活力、彰显优势的民族文化建设格局。

　　着力打牢民族文化发展基础。多方筹集资金20多亿元，建设了黄河金岸、中心城区等一批重大文化基础设施，中华黄河坛、黄河楼、宁夏大剧院等一批标志性文化设施建成并投入使用。文化信息资源共享工程率先在西部实现村村通，基本实现了文化信息资源全覆盖、直播卫星户户通、农村电影放映无盲点、“农家书屋”行政村全覆盖，惠及各族群众的公共文化服务体系初步建成。

　　着力繁荣民族文化艺术创作。先后推出《回民干娘》《丝路天歌》《九州花儿美》等讴歌民族团结进步的作品、《花儿声声》《花儿》《月上贺兰》《神秘的西夏》等地域特色浓郁的作品、《闽宁镇移民之歌》《狗儿爷涅槃》《回乡税官》等反映现实生活的作品30余部，打磨复排优秀剧目10多部，举办晚会（音乐会）10余台。其中《花儿声声》和《花儿》两部作品荣获中宣部“五个一工程”优秀作品奖，并分获文化部“文华大奖”和“文华新剧目奖”。

　　着力扶持发展民族文化产业。加速实施文化产业壮大工程，自治区财政每年安排1500万元专项资金，重点扶持有发展前景和竞争优势的民族文化产业项目和产品，中华回乡文化园、镇北堡西部影城等被评为国家级文化产业示范基地。文化产业值由“十一五”末的32.2亿元增长到2015年的75亿元，“十二五”期间年均增长18.4%，高出经济增速一倍。

　　着力培育民族文化活动品牌。成功举办了4届“中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会”及“宁夏文化艺术节”等全区性大型文化活动。“清凉宁夏”等40个广场文化活动累计年均演出1200场以上，“百乡千场”送戏下乡活动年均演出1500多场次，全方位、多触角满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　着力加强民族文化保护传承。出台了《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例》，扶持地方戏剧、建立非物质文化遗产传承保护基地、资助传承人；宁夏“花儿”成功入选联合国教科文组织人类口头和非物质文化遗产名录，回族服饰、回族花儿、口弦、踏脚等被列入国家级非物质文化遗产；完成大型回族古籍巨著《回族典藏全书》，填补了我国历史上无系统整理回族汉文古籍的空白。

　　以提高质量为核心，推动民族文艺创作内涵式发展

　　我区大力实施文艺精品创作工程，把展现时代特征、体现人民生活、展现艺术活力作为文艺创作的出发点，依托回族文化、黄河文化、红色文化、西夏文化等优秀资源，深入生活、扎根基层，策划、储备、打磨、生产一批能够充分彰显时代精神、满足人民需求的民族文艺精品。

　　注重统筹规划。结合宁夏各艺术门类发展特点，出台艺术创作工作规划，明确目标定位，突出创作重点，提出切实可行的题材计划和实施方案，整合区内外人才资源，加大对民族文艺创作项目的构思策划，合理配置题材资源和品种结构。

　　挖掘区域特色。邀请区内外文艺名家，从特色文化资源中挖掘素材、筛选题材、过滤主题，创作《丝路天歌》《西夏轶事》等一批具有宁夏特色、国家水准的文艺佳作；加大对“回族音乐汇宁夏”的整合力度，力推一批能够在全国产生一定影响的民族音乐作品。

　　健全发展机制。建立文艺精品创作科学化决策机制、多样化投入机制、多元化激励机制和立体化推广机制，以机制创新助推宁夏优秀文艺作品的创作生产和传播推广。

　　培育储备人才。实施“中青年艺术人才扶持计划”，通过培训进修、作品研讨、组织采风、基层挂职、举办赛事、文艺交流等多种形式，不断提高现有艺术创作人员的专业技术素质和文化素养；坚持“柔性引才”和“刚性引才”相结合，引进国家级舞台艺术创作人才来宁发展，邀请国内外知名专家来宁开展舞台艺术创作。

　　以改革创新为动力，着力增强民族文化发展活力

　　改革创新是推进文化发展的根本出路，也是民族文化事业发展的持久动力。我区不断消除制约文化发展的各种体制、机制障碍，以改革创新推动发展、提高质量、增强活力。

　　深入推进文化体制改革。着力培育国有文化市场主体，组建了宁夏演艺集团有限公司、黄河出版传媒集团有限公司等文化产业集团，为文化产业发展注入新的动力；深化文化行政审批制度改革，调整、撤并、下放14项文化行政审批事项，文化行政审批事项由117项精简为31项，有力地规范了文化行政权力，增强了文化发展活力；推进文化市场综合执法改革，整合自治区和地市县文化市场综合执法管理机构，建立了分级分层监管体制，创新管理方式，文化市场“执法+协会”的经验做法在全国得到推广。

　　切实提高公共文化服务能力。为城乡居民提供“普惠性”文化消费；分类推进文化事业单位改革、用人制度改革、养老保险制度改革，在图书馆、博物馆、文化馆等文化事业单位建立法人治理机构，组建理事会，吸纳社会各界专业人士和群众代表参与公共文化服务运营和管理，内部活力进一步增强；构建现代传播体系，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，增强主流媒体的传播力、影响力；支持社会力量参与公共文化服务体系建设，健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动公共文化产品生产和服务供给市场化、多元化。

　　以服务社会为目标，丰富民族文化发展时代内涵

　　我区坚持不懈地提升“四种能力”，丰富民族文化发展的时代内涵。

　　提升民族文化服务力。把保障人民基本文化权益摆在文化建设的首要位置，坚持以政府主导，以公益性文化事业单位为骨干，鼓励全社会力量参与，建立结构合理、发展平衡、网络健全、惠及全民的公共文化服务体系，全面提升民族文化服务的层次和水平，满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求。

　　提升民族文化影响力。在打造民族文化活动品牌、推出民族文化精品力作上下功夫，充分展示宁夏民族区域文化特色和优势，不断提升宁夏文化影响力。深入挖掘宁夏民族区域特色，加强戏剧、文学、影视剧本等文艺创作，繁荣书画、剪纸等民间传统艺术，办出在全国有影响力的名刊。高起点、高水准策划一批具有民族特色的宁夏花儿、宁夏坐唱、宁夏道情等品牌项目，使之唱响全国、走向世界。

　　提升民族文化竞争力。宁夏作为经济欠发达、经济实力较弱的内陆地区，民族文化潜力发掘得够不够、民族文化竞争力提升得快不快，事关经济社会发展全局。要通过联合、重组、兼并等方式，引进一批有核心竞争力的民族文化企业集团，培育一批拥有自主知识产权的大型民族文化企业集团，大力发展“专、精、特、新”的中小民族文化企业群，逐步形成完善的、具有活力的民族文化产业链。

　　提升民族文化创新力。坚持用社会主义核心价值观引领文化思潮和文艺追求，树立新的文化发展理念，遵循文化发展的特点和规律，以满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面精神文化需求、促进人的全面发展为出发点和落脚点，把中国精神贯穿到民族文化建设的各个方面。

　　习近平总书记在视察宁夏时强调，宁夏是信仰伊斯兰教群众比较集中的地区，做好民族工作和宗教工作非常重要。要全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度，加强民族团结进步教育，使各民族都牢固树立“三个离不开”的思想，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步全面建成小康社会。

　　民族文化作为民族工作的重要内容，在推动民族团结进步中担负着光荣而艰巨的使命。

　　宁夏将以习近平总书记的重要讲话精神为指导，紧紧围绕各民族共同团结进步、共同繁荣发展这一主题，坚持以人民为中心，进一步加强民族文化建设，传承中华民族优秀传统文化，推进民族文化与经济深度融合、与社会交相发展，为宁夏经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕营造更加良好的社会环境和文化氛围，为建设开放和谐富裕美丽宁夏、与全国同步全面建成小康社会提供更加强大的精神动力和文化支撑。