贵阳市农村社区群众工作方法探讨

2016-05-28 10:02:08 作者：刘天民来源：贵阳市花溪区委组织部浏览次数：0 网友评论 0 条

贵阳市基层管理体制改革以后，出现了两种基层服务单位，分别是辖区群众包含农业人口的农村社区、辖区群众全是城镇人口的城市社区，笔者工作的贵阳市花溪区金竹社区就是一个纯农村社区。
贵阳市的农村社区大

贵阳市基层管理体制改革以后，出现了两种基层服务单位，分别是辖区群众包含农业人口的农村社区、辖区群众全是城镇人口的城市社区，笔者工作的贵阳市花溪区金竹社区就是一个纯农村社区。

贵阳市的农村社区大多处于城郊结合部，由于征地拆迁、工业开发等原因引起的矛盾纠纷较多，因此农村社区的群众工作较城市社区更复杂。结合多年的基层工作经验，笔者对新形势下贵阳市农村社区群众工作如何开展有以下看法。

一、目前农村社区群众工作主要存在的问题

一是随着经济社会的进一步转型和农村“三化”过程的推进，农村生产结构和农民就业方式发生了深刻变化，农村利益格局进一步分化调整，群众诉求利益的主体意识明显增强。

二是随着村民自治的推行、农村股份合作制的改革和“村改居”的推进，传统的农村管理体制和机制逐渐被打破，但新的管理体制和机制还正在建立健全之中。

三是因农村一些历史遗留问题如征地拆迁、村务管理、干部作风等问题引发的矛盾纠纷明显增多，农村维稳工作压力较大。

这些变化，客观上使当前经济社会转型期既成为群众得到实惠最多的时期，又成为社会矛盾和问题相对较多的时期，同时，也是基层干部做群众工作比较困难的时期。

二、农村社区群众工作存在问题的原因分析

一是党的农村政策不断发生变化，许多干部群众难以适应，出现“水土不服”的现象，从而导致矛盾多、纠纷多；

二是信息逐渐公开透明化。外出人员在逐渐增加的同时，接受新鲜事物的力度和广度不断加大，对于一些政策的认知度及执行力度也有了新的观点。

三是许多基层干部不能适应当前农村工作，作风漂浮，对群众关心少，不愿意深入做群众工作，感觉做农村工作难，做群众工作更难，一接触群众的实际的问题，就喜欢绕着走，或者拖着不干，把小问题拖成大问题，把立即能解决的问题拖成积案，群众意见大，也严重影响干群关系。

四是随着“大集体”生活方式的解体，大多数群众感觉在心里上无依托，集体国家观念淡薄，一切以自我为中心，遇到矛盾和纠纷难以进行沟通。

三、如何开展好新形势下农村社区群众工作

一是要敢于做群众工作。新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。有的日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。

二要乐于做群众工作。是否乐于做群众工作，首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对群众怀有一颗赤诚之心。只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。

三要勤于做群众工作。勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出问题、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们做群众工作是的确不够勤勉，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。

四要善于做群众工作。做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。首先要以理服人。主要是事理和法理。对于党委政府重点工作和思路坚持公开，接受群众监督和评价，并在征求意见的基础上拿出整改方案，取得群众认可，再进行实施。比如我们开展“新型社区·温馨家园”涉及的太阳能路灯项目，就是在全社区多方征求意见后提出，得到了社区干部群众的认可，一下子把社区干部群众的思想统一起来了。在平时的信访维稳工作中，要着重进行法律宣传和教育，并要善于用法律来解决问题。比如竹林村一起多年的地权纠纷，引起多次上访。最后我们组织司法所、群众工作部人员到现场调解，既摆事实又讲法律，结果顺利调解成功，在群众中传为佳话。其次要以情感人。群众是我们的衣食父母，我们要加强干部队伍管理，要求干部要像对待自己父母那样对待群众，要经常深入到农村，与群众结对帮扶，结亲戚，随时了解他们的想法，多听他们的意见和建议，多和他们交流，让他们感受到党和政府的温暖。与群众建立了感情，很多事情就迎刃而解，很多方面就会得到他们的支持，既融洽了干群关系，又促进了工作的开展。最后要以文激人。一直以来，农村社区很少开展群众性娱乐活动，群众的精神生活很贫乏，干群关系也不和谐。对此，我们一方面认真开展农家书屋免费开放活动，另一方面组织力量开展丰富多彩的文化活动，在社区和各村组织文艺汇演活动，每个村出节目，自编自演，今年的“三创一强一提升”文艺汇演中，社区各村文艺节目精彩纷呈，吸引了几百名群众观看。通过这些活动的开展，极大的激发了社区干部群众干事创业的积极性。