扶贫在于精准
2016-04-27 10:47:30 作者：秦璇 来源：贵阳市花溪区黔江社区 浏览次数：0 网友评论 0 条
近来，习近平总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求：即切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。其中又特别强调扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
精准扶贫是粗放扶贫的对称，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。那么如何做到精准扶贫？总书记提出的“六个精准”，道出了精准扶贫的丰富内涵，这为下一步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。
一要对象精准。精确识别，是精准扶贫的前提，通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。威宁“四看”识贫法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎，就是在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”。但是，无论如何识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
二要项目安排精准。必须要在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”。根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。
三要资金使用精准。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”。但是，给钱给物，只能解一时之困，所以，合理安排扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。
四要措施到位精准。要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，可见，只有措施到户精准，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。
五要因村派人精准。精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要，所以，在选派贫困村第一书记、干部帮扶上下功夫，确保“因村派人精准”很重要。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
六要脱贫成效精准。2014年以来，我国全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。既然贫困县都有对其考核的机制，那么 通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理也显得十分必要了。通过推出机制，做到贫困户有进有出，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准”。
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