从一件北京朝阳区的群众说起
2016-03-30 14:24:27 作者：黄璐 来源：贵阳市花溪区黄河社区 浏览次数：0 网友评论 0 条
李代沫、王学兵、高虎、张耀
李代沫、王学兵、高虎、张耀扬、薛蛮子、黄海波、宁财神……2013年以来，这些曾经星光熠熠的明星或涉毒、或涉黄被警方抓获而曝光，隐藏在官方简短的案情通报中的“群众举报”也引起了人们的注意。由于落网的明星大多居住在朝阳区，热心的人们给举报者起了一个共同的名字：“朝阳群众”。随着越来越多的人栽倒在“群众举报”，“BJCYQZ”（北京朝阳群众）被网民戏称为与中情局、克格勃、摩萨德、军情六处并列的“世界第五大王牌情报组织”。今年5月29日，借着“冰晨恋”的风头，“朝阳群众”在长期隐名埋姓后终于被北京市公安局称为“我们”而得以“正身”，而6月3日的出版的人民法院报更是称赞“朝阳群众”是人民群众参与公共安全治理的成功典范，官方媒体的出声再次扶正“朝阳群众”的江湖地位。在“6·26”国际禁毒日，北京市公安局官方微博“平安北京”发布一条微博：“手把手教你如何成为‘朝阳群众’”。
“朝阳群众”不只是活跃在朝阳区，在整个京城，像“朝阳群众”这样的人已经成为维护首都稳定的重要力量。事实上，在我国所有的城市平安建设中，到处都涌现着这样的“朝阳群众”，如何引导、发挥人民群众在社区平安建设中的作用，正考量着所有的基层党组织的凝聚力。
笔者认为，要正确引导、发挥人民群众的力量，首先要进一步健全社区组织体系，确立完善的基层群众自治机制。在基层党组织建设中，要形成以社区党组织为核心，以社区全体党员为主体、社区单位党组织参与的社区党建工作格局，完善社区代表会议，健全社区自治组织，进一步加强社区服务站的各项功能建设。其次，要进一步做好社区居务公开制度，健全基层群众自治机制。在居务公开的基础上，要不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的基层民主自治制度体系。再次，进一步完善和谐社区社会化运作机制。各级基层组织要以“政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动”为目标，不断完善社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业、企业组织的定期会商协调的方式方法，完善居民参与机制，设立专项奖励制度，建立台账，定期更新，充分发挥好群众在基层自治中的积极作用。
各级基层组织干部应从细节着手，做到身入群众、关注民生，深入群众、解决民困，心入群众、维护民利。只有这样，基层工作中遇到的各种困难才会迎刃而解，各地会涌现出众多的“朝阳群众”，平安建设也才真正落到实处。
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