王健林的“丹寨行动”：打造精准扶贫新样本

 

王健林向记者介绍万达捐建的丹寨职业技术学院

王健林向国家审计署审计长刘家义介绍东湖旅游小镇项目进展

    2月27日，万达集团董事长王健林刚刚结束欧洲的行程，便马不停蹄地飞抵贵阳，这里有一座让他牵挂的西南小城——丹寨县。

    自从2014年签约许下“包县脱贫”的承诺后，王健林便与丹寨县结下了不解之缘。他时隔一年再次踏上这片土地，拿出了14亿元帮扶丹寨县脱贫的方案。包括出资3亿元捐建万达职业技术学院、出资6亿元捐建一座旅游小镇、以及发起成立一支5亿元的丹寨扶贫专项基金。

    “扶贫既不是造势，也不是投入多大一笔资金，而是要讲究效益，只有能产生效益的项目才能持久，才能实现真正意义上的扶贫。”在帮扶丹寨县脱贫工作座谈会上，王健林的发言秉持了其一贯低调、务实和高效，与会的国家审计署审计长刘家义给予很高评价，贵州省领导亦频频赞许。

    在王健林看来，万达通过“教育、产业、基金”三措并举，长期、中期、短期兼顾，探索着精准扶贫的全新模式。他和他团队坚信，万达的“丹寨行动”将很快见到实效，并且形成可复制的扶贫模式推而广之。

    一线督战：万达效率打造精准扶贫新样本

    与王健林第一次来到这里时相比，如今丹寨的县城里处处可见万达的印记，体现出万达人对于效率的追求以及其惊人的执行力。

    一系列当初纸上的规划正在一一兑现：2000人规模的万达职业技术学校正式破土开工，确保2017年上半年开学；扶贫基金开始运作，今年发放利润；位于东湖岸边的旅游小镇破土，计划2017年6月建成开业……

    为了让扶贫措施真正落到实处，见到实效，王健林去年就曾亲赴丹寨调研，多次召开专题会议。万达还专门成立集团高级副总裁牵头的扶贫领导小组，抽调相关专业骨干，并邀请国内顶级扶贫专家和产业学者，先后十多次赴丹寨调研。

    2月28日，王健林陪同审计长刘家义的再次到访，似乎也多了几分“验收”与“督战”的味道。他详细察看了万达职业技术学院和东湖旅游小镇的项目进展，向相关负责人仔细询筹备情况，有时甚至自己充当起了“解说员”，为刘家义和贵州省领导逐一解答，言语之间充满兴奋，毫无倦怠。

    28日，是万达职业技术学院建设的开工日，一排排推土机、挖掘机在已经整平的土地上整齐而列，王健林一行认真看、仔细问，当询问到学院学科设置时，王健林严肃地说，应当增加酒店管理、农村电工、财会等专业，既要有前瞻性，又兼顾实际需求。

    按照计划，万达职业技术学院总建筑面积5万平方米，可容纳2000名学生，设施达到国内大专职业学院的一流水准，学院建筑设计极具苗寨风格，体现当地人文特色。

    在东湖旅游小镇项目现场，王健林查看动工前的准备工作，询问东湖湖水净化安排。当同行的参观者看了旅游小镇的施工效果图和进度安排，赞叹万达规划精妙、执行有力时，王健林自豪地说，那当然。他还如数家珍地当起了解说员，“为了保护树木，建筑用材不全是木头，而是采用了部份替代材料”、“由于当地地理环境，旅游小镇巧妙利用高差做了一些设计”、“每个苗寨都有一个鼓楼，我们的小镇也有，这是当地的风俗”……

    上述两大项目都将在2017年6月30日正式完工，投入使用。现场有人问到，能否在约定工期内如期交付时，王健林笑到，“那当然，万达向来说到做到，说哪天完成就哪天完成。”

    除去上述两项立足中、长期的扶贫计划，万达集团还特别关注到丹寨县9000多名孤残困难户，对于此类通过教育、产业扶贫也很难惠及的人群，万达集团设立了5亿元的帮扶基金，每年将拿出5000万元的收益，用于现金直补这些困难户。王健林坦言，“如此一来，平均每人每年能够有5000元的帮扶资金”，根据丹寨县的扶贫规划，到2018年农村居民人均可支配收入达到8000元以上。

    模式创新：守护与丹寨群众的“小康之约”

    事实上，万达已经有二十多年的扶贫经验。从1994年开始实施对口扶贫，截止到2015年年末，万达集团慈善捐赠现金累计超过50亿元，连续8次获得中华慈善奖。随着时间的推移，王健林对于扶贫的认识也逐渐深化。

    由于各地发展状况、致贫原因以及要素禀赋的不同，“漫灌式”的扶贫无法治根治本，效果亦难以致远。于是，万达首创“企业包县，整体脱贫”的模式，“既不是简单捐款，也不只是投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合。”

    王健林选定了地处贵州省东南部黔东南州的丹寨县。丹寨县总人口17万余人，是国家级贫困县。王健林去年到访时，与这里的群众立下“小康之约”：第一，搞产业，授人以渔，第二，普惠，至少争取95%以上的贫困户，都能受益。

    一言既出，驷马难追。从此，在万达最重要的集团年会、半年会上，丹寨这个遥远的地名都会被他提起，并像对待万达旗下重要业务单元一样总结成绩、制定规划。

    最初，万达想要在丹寨“养猪”、“种茶”，然而，经过一年多的反复调研和专家论证发现，由于规模难以做大、效益难以持续，且不利于生态环保。于是，万达迅速调整思路，重新确立了以教育扶贫、旅游小镇和扶贫基金为核心的全新方案，并且从最初的10亿元投资规模增至14亿元，希望通过长期教育扶贫、中期产业扶贫和短期基金扶贫三大措施并举，使丹寨县2017年实现整体脱贫，使万达扶贫模式两年见到实际成效。

    按照计划，贵州万达职业技术学院将结合社会需求、当地实际以及万达的特色，主要招收丹寨籍学生，实施好学科设置，尤其是加强服务业的职业教育，并且承诺毕业生中的50%进入万达集团就业。在王健林看来，“之所以不保证百分之百，就是要让学生有竞争意识，确保教育质量的优秀”，为丹寨实现彻底脱贫打下人才基础。

    设计、运营旅游小镇更是万达所长。万达已经是中国最大的旅游公司，从文旅规划设计院到线上、线下的旅游销售渠道，以及全国最大的旅游目的地，万达在旅游产业拥有独特的核心竞争力。

    王健林誓言，万达将发挥全国最大旅游企业的自身优势，对东湖旅游小镇进行三年，甚至更长时间的经营扶植，直至其盈利。万达要将其打造成贵州独具特色的民族旅游名片，带动丹寨发展。更重要的是，旅游小镇不仅创造经济收益，而且预计将新增2000至3000个永久就业岗位，极大缓解丹寨县城就业困难的问题。

    在万达的帮扶下，丹寨县有望在两年内实现贫困人口全部脱贫，万达投建的两大项目2017年投入运营后，将使丹寨县整体经济发生较大改变，实现可持续发展，永久摆脱贫困。

    审计长刘家义在调研时表示，万达丹寨扶贫建立在深入调研基础上，充分发挥自身优势，是真正的精准扶贫、精准脱贫。

    做先行者：在扶贫帮困上书写新篇章

    中国正在打一场扶贫攻坚战，丹寨县正是其中一个小小的“缩影”。在现行标准之下，中国还有592个国家级贫困县（不含14个集中连片特困地区），至少7000万农村贫困人口。

    按照十三五规划，要在2020年之前实现实现农村贫困人口全部脱贫、所有贫困县“摘帽”并非易事。脱贫攻坚被提升到前所未有的国家战略高度。

    去年10月，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫工作要注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

    万达早在2014年底就与丹寨“牵手”，率先用行动来探索扶贫新路。在王健林心里，扶贫不是在支票本上写下一串长长的数字。“捐钱很简单，万达也可以直接捐钱了事，但是这解决不了致贫的根本问题，钱没了效果也就没了”。

    2月28日，在与丹寨县卡拉村群众的座谈中，王健林诚恳地说，要早日实现脱贫，一方面要依托外界帮助，但另一方面，也要通过自己的努力。这次考察让他有了一些新的想法。下一个阶段，万达还将研究一镇一策，甚至一村一策，争取帮助大家提前摆脱贫困。现场掌声阵阵。

    王健林坚信，万达不仅可以在商业世界中缔造辉煌，也能打一场扶贫攻坚的“胜仗”。

    贵州省省领导赞叹称，“王健林董事长以企业家的视角来对待扶贫，很务实，着眼长远，立足当下，经过大量调研进而形成细致的方案，这种钉钉子的精神值得政府部门的人学习借鉴。万达的周道、务实、全面，这是一种精神，这是真心实意为丹寨17万老百姓着想，用心去找出脱贫的办法和方式。”

    据了解，万达还在贵州推行更大规模的扶贫计划。去年3月，万达集团与贵州省签订战略合作协议，计划总投资600亿元，在贵州省建设万达文化旅游项目和10个以上的万达广场。万达在贵州所有投资项目全部建成，预计将增加10万个服务业就业岗位，每年缴纳数亿元税收。目前贵阳、六盘水、毕节等地万达广场已进入实施阶段，其它项目也将陆续开展。

    王健林希望，通过在丹寨县的“试验”，创新出可复制、可推广的企业扶贫新模式，为全国企业开展扶贫工作提供示范案例，唤起全国更多的企业脚踏实地的开展扶贫，在中国扶贫攻坚战中开启新篇章。