中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。习近平总书记的所作的工作报告、说明和重要讲话,高瞻远瞩、总揽全局,思想深刻、内涵丰富,系统阐述了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,提出了一系列新思想、新理念、新论断、新要求,对于做好“十三五”时期各项工作,夺取全面建成小康社会伟大胜利具有十分重要的指导意义。
新的一年即将开启,面对新常态带来的经济运行新特征、新规律、新要求,闯关夺隘的动力从哪里来?改革发展的路径向何处去?
中央经济工作会议指出“新常态”的趋势性变化,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
新常态下,“稳”是基本前提,“进”是根本出路。新常态没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构,速度变化、结构优化、动力转换,是我国经济发展新常态的三大特点。经济增长“换挡调速”,绝不意味着不要增长了。恰恰相反,稳增长始终是经济工作的目标任务,这就要求新常态下的经济工作必须有新思路、新办法,而新思路、新办法的切入点,就是质量和效益。发展始终是硬道理,我们要的发展,是以质量和效益为中心的发展,既要走出“速度情结”,又要以转方式调结构提质增效,让经济运行处于合理区间。如此,才能保持稳增长和调结构之间平衡,实现以比较充分就业、提高劳动生产率、投资回报率、资源配置率为支撑的有质量、有效益、可持续的发展。
成功不可能唾手而得,敢于攻坚、敢于超越,才能收获春华秋实。面对经济发展新常态带来的新机遇、新挑战,其关键,是加快形成与以往不同的增长结构和动力机制。这个关键,体现于向结构性创新要动力。加快经济结构调整,创新是重要引擎。我们要充分发挥天津滨海国家自主创新示范区建设的引领带动作用,广泛聚集国内外创新资源和要素,以创新推动结构优化升级,激活高端制造业、现代服务业、网络经济等潜在增长因素,促进经济提质增效。这个关键,体现于向改革开放要动力。深化改革正激扬出强劲的发展活力,在新常态下,提升发展质量,增强发展后劲,必须进一步深化改革、扩大开放,最大限度地调动和激发全社会创造活力。这个关键,体现于向民生改善要动力。民生领域蕴藏着巨大的内需“富矿”,我们要把发展经济与保障改善民生更好结合起来,充分释放民生潜力。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;转入新常态,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别,与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。
因此,新常态绝不只是增速降了几个百分点,转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力,不仅难以适应新常态,更难以把握经济工作的主动权。
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