永做依法治国的践行者

十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式。依法治国必须坚持中国共产党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等、依法治国和以德治国相结合、从中国实际出发。

建章立制是发展的基础。法律是治国之重器，良法是善治之前提。完善的科学合理的、针对性强、可操作的规章制度，是推进依法治院的基础。坚持立、改、废、释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。以重点领域制度建设带动全面的制度建设，形成完善的医院管理规章制度。发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，坚持建章立制先行，要恪守宪法精神，遵守以民为本，立法为民理念，一切为了病人，一切有利于医院的建设发展。

建章立制工作的制度化、规范化、程序化是根本保障。深入推进建章立制的科学化、民主化，完善规章制度制定的程序，完善职工参与机制，充分发挥职代会的作用，广泛听取各方意见，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益制度化。把党组织的管理、项目建设、行政后勤服务、工会与共青团建设、安全保卫、综合治理等工作中好的做法、成功的经验、有效的措施固化下来，通过合法的程序形成有效的制度，促进各项工作的进步发展。

遵章守是发展的行动。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推进各科室职能、权限、责任、工作程序制度化，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服慵、懒、散、拖、推，坚决惩处失职、渎职行为，不得作出有损病人和职工权益的决定。推行领导班子成员权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。把职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究当事人和相关责任人员的责任。加强党内监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。加强对权力集中的科室和岗位实行定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。全面推进院务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

开启全面从严治党新常态。从严是一种常态，从严是一种标准，从严更是一种行动。从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”到整治“四风”，习近平总书记指出“办好中国的事情，关键在党”，并多次强调党要管党、从严治党。党的执政地位和肩负的历史使命，也要求我们治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”已成为新时期党的建设新常态，从严治党，首先要严格按照党章办事。党章是全党必须遵循的总规矩，认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，以党章为武器加强党性修养。作为党员干部，必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。

从严治党，必须严肃党纪，坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。惩治腐败，一方面，要坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面，要加强惩治和预防腐败体系制度建设，充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

严格执纪是发展的保障。加强法治教育，树立法治意识。认真学习贯彻十八届四中全会精神，深刻领会全面推进依法治国若干重大问题的决定，提高党员干部法治思维和依法办事能力，使全体职工都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。对法律制度怀有敬畏之心，做遵法守法的模范，不做法律的破坏者。率先垂范，以身作则，与工作实际相结合，做到学以致用。自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

加强执纪问责。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行，制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行，制度就没有效果，不抓制度落实，就等于没有制度。为了保证制度的贯彻落实，就得加大督查督办力度，对制度的执行情况进行检查，对违反规章制度的要严肃处理，决不姑息迁就，以确保各项制度落到实处。没有责任追究，严肃问责，监督检查就流于形式。

加强执纪检查、责任追究的能力建设。要能在检查中发现问题，善于发现问题，检查方法要科学、要严谨、要有效、要有力。坚持突出培训需求导向，提高培训针对性，提高工作人员的综合能力。