实建设严执行 不看成果看效果

2015-07-27 10:51:44 作者：贾祥筑 来源：贵阳市花溪区三江社区党政部 浏览次数：0 网友评论 0 条

      “法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”6月26日中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习。强调了铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度，提出了要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制的重要论述。可以看出这是我们党在长期执政中所看到的问题所在和现实情况的纷繁复重，更是看到我们党在反腐倡廉建设上的决心，就是通过制度的建设做好强力反腐、严惩腐败、把权力关进制度的笼子里和让权力在阳光下运行，做到净化党风政风，提振党心民心，让人民群众切实感受到各级政府和权力机关的决心和行动力，恢复增强人民群众对党、政府和国家的信心，构建周延、有效的制度体系。

      制度周延、有效才能乘风破浪。制度是一艘大船，周延、有效是大船坚固与否的保证。面对纷繁复杂的农村基层情况，需要广大基层工作者认真、反复思考，要坚持问题导向、突出重点，充分体现科学性、针对性、可操作性。做到既考虑建立好基层农村管理制度和帮助基层农村成长建设的实际情况，又在我党规章制度和法律法规框架下设计好制度内容，开展好制度建设。因为教育程度等各种问题的原因，在基层农村来说，腐败等问题主要是出现在村级财务等经济问题上。从周延的角度，可以探索建立独立的会计制度。从指导帮助基层管理好村级财务的具体出发，从保护干部与基层纪委监督检查相衔接，从坚持宏观思考和总体规划的党建工作相统一，采取外聘与基层农村无关的，国家承认相关资质的会计人员负责基层农村财务工作，做到彼此的相连与独立。

      使用的制度才是制度。对于制定的制度来说，要按照制定的内容进行执行、开展工作和对党员干部进行约束，把制定的制度用起来、执行起来，才是制度制定的应有之义。反之，仅仅挂在墙上或者停留在纸上的制度只能称之为“文字”，是空话，是做样子，是“四风”问题的具体体现。

      不看成果看效果。制度建立起来了，也开展落实了，却不是就此结束了。到底建立的制度是不是与设想相吻合，是不是与实际相协调、有效才是关键。如果不是就要看问题的所在，是制度设计出现了问题，与实际不符合、不够周延，是不能执行下去，还是执行制度就像一阵风，不能长久坚持。要对制度设计、执行等制度建设方面进行测评，察实情、观实效，并在长期的执行中修正、改进、完善和终止不合时宜的制度。只有这样制度体系建设才是完整的，才能做到百姓舒心、干部安心、组织放心、上下齐心的工作目标。