以全会精神为引领 推进人大工作与时俱进

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党的智慧，体现了人民的意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出了全面的部署,必将有力推进我国的依法治国进程，也为我们人大工作提出了新要求，赋予了新责任。作为地方国家权力机关，要以十八届四中全会精神为引领，增强“四种意识”，不断提高人大工作水平，推进人大工作与时俱进，以适应新形势新任务的需要。

增强政治意识，坚定人大工作正确方向。习近平总书记在纪念人民代表大会成立60周年庆祝大会讲话中强调指出：“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。”在新的历史条件下，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，推动人民代表大会制度与时俱进，是我们的光荣使命和神圣职责。

实践证明，人民代表大会制度是中国共产党领导人民当家作主的最好的政权组织形式，是适合中国国情的根本政治制度。党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国社会主义民主政治的重要特点和优势，坚持和完善人民代表大会制度是我们的必然选择。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要始终保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，绝不能有丝毫动摇。

增强法治意识，大力推进民主法制建设进程。人大及其常委会的职责是宪法和法律赋予的，只有坚持依法办事，才能使人大工作充分体现人民的利益和要求。人大开展任何一项工作都离不开宪法和法律法规，这就要求我们首先要学法懂法，严格依法履行职责，不断增强法治观念，提高理论水平和业务素质，才能把工作做好。要站在推进民主法制建设的第一线，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，坚持法治，反对人治，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等问题，努力推进依法行政、公正司法，推动社会主义民主法制建设进程。认真搞好执法检查和法律法规的宣传，进一步强化各级各部门的依法行政意识和全社会的法制意识，营造一个人人尊法、学法、用法、守法的法制环境。进一步健全、修改、完善、制定出台与委员会工作有关的工作规则、不断规范工作行为，加强与上下级人大和市级各部门的联系，保障宪法和法律的贯彻实施。

增强发展意识，保障和促进经济健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，把促进发展贯穿到人大工作的全过程，是新形势赋予人大工作的新任务。我们要牢固树立人大工作服从服务于经济社会发展的理念，坚持以中心工作为重，以经济建设为重，把保障和促进发展作为首要任务。凡是有利于经济社会发展的重大事项，都全力支持，依法促进；对影响经济社会发展的重大问题，对人民群众关心的热点难点问题，坚持主动与“一府两院”通气，督促问题和矛盾的解决。要督促政府进一步优化发展环境，对不利于发展的行为，要予以制止，使人大监督的过程成为统一思想、共谋发展的过程，成为形成合力、推动发展的过程。要正确处理好监督与支持的关系，督促和支持政府依法行政。要把党委的重大决策和各个阶段的中心工作，作为人大工作的重要内容，依法进行法律监督和工作监督的同时，支持政府依法行政、大胆改革，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，真正做到在支持中监督，在监督中支持，形成相互配合、相互支持、共同奋进的合力。

增强群众意识，切实维护人民的根本利益。坚持以人为本，着力保障和改善民生，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益是党的根本宗旨，是人大工作的出发点和落脚点。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，督促解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护人民群众的根本利益，努力维护社会和谐稳定。要切实转变作风，深入基层，深入群众，调查研究，体察民情，不断加大监督力度，使各项决策和工作更好地体现人民群众的利益和要求。要进一步强化群众意识、宗旨观念，切实改进工作作风，加强与人民群众的联系沟通。要认真督办代表议案建议，提高办理实效，做到事事有回音，件件有结果。