以法治思维和法治方式开创司法工作新局面

依法治国，是中国共产党的庄严选择。从《共同纲领》播下法治的“种子”，到民主法制在经历曲折后的艰辛探索;从1997年党的十五大提出“依法治国”基本方略，到十八届四中全会研究“全面推进依法治国”，法治始终是中国共产党坚定不移的理想信念和道路选择。党的十八届四中全会在历届中央全会中首次以依法治国为会议主题,立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，提出了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则。全会回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,明确了全面推进依法治国的六大任务等,为实现依法治国,建设法治国家、法治政府、法治社会指明了方向，吹响了全面推进依法治国号角。通过认真学习, 使我厘清了对依法治国、治国理政若干重大问题的认识，进一步坚定了走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。

地方人大及其常委会作为国家权力机关，在建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的伟大历史进程中担负着重要职责。司法工作作为人大工作的重要组成部分，其主要职责是是全面推进法治建设的重要内容。因此,一定要把认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实把全会的要求不折不扣地贯彻落实到工作的具体实践中,进一步提振精神，凝聚共识，坚持以法治思维和法治方式探索司法工作的新思路、新途径、新方法、新举措，为打造贵阳发展升级版、推进依法治市作出新的贡献。
　　加强学习，努力在理论武装上有新进步。我们要注重多种形式学习相结合，在学习领会上下细功夫、苦功夫、深功夫，切实学深学透全会精神，准确理解全会提出的新思想、新论断、新部署和新要求，全面把握建设社会主义法治国家的总目标和路线图。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，正确认识坚持党的领导与依法治国的关系，正确认识改革与法治的关系，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。同时,注重学用结合,努力把学习的成果转化为深化改革、推进工作的成效，把理论素养转化为提升司法工作水平的强大力量，进一步增强做好新时期司法工作的责任感和紧迫感，求真务实，开拓创新，准确把握工作实际，找准结合点，找对切入点，有针对性地提出改进工作的思路和举措，正确认识、主动适应和准确把握新常态。

紧扣中心，努力在服务大局上有新作为。实践证明，做好地方人大工作，必须与本区域工作大局紧紧相扣，与人民群众呼声息息相应，找准定位，依法履职。要始终服务中心工作这个大局。加快建设全国生态文明示范城市，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,主动作为,积极履行宪法和法律赋予的职责,把加强法制宣传教育、推进社会管理创新、加强基层民主政治建设、促进司法公正作为工作的着力点，运用法治思维,推动创新法治方式,通过审议、视察、执法检查、调研、代表活动等多种形式，推进重点领域全面改革，保障经济社会持续健康发展，从而有效推进党委政府的中心工作,为改革开放和经济建设创造良好的法治环境、稳定的社会环境。要始终服务好民生建设这个大局。人大及其常委会作为由人民选举产生的权力机构，必须时刻牢记以民为本的工作理念，把关注民生、维护群众利益作为司法工作的出发点和落脚点，更加深入地走近群众，更加细心地倾听群众的心声，把工作做得更加扎实细致，更加务实深入，更加有声有色，更加具有力度，更加富有成效，切实推动一府两院相关工作和突出问题的解决,推进和督促解决好人民群众关注的热点、难点、焦点问题。

    突出重点，努力在依法监督上有新加强。党的十八届四中全会对推进依法行政,建设法治政府和推进公正司法,提升司法公信力提出了明确的要求。依法对行政权力和司法权力的运行情况实施监督,对其规范制约,不仅是人大常委会的一项重要工作,也是推进法治建设的必然要求。要实现这一目标，从司法委员会的工作职能来讲，就是按照《监督法》的要求，牢牢把握好人大监督工作的基本原则，加强对宪法和法律的宣传以及对法律法规实施情况的监督，切实增强监督工作的实效，维护社会公平正义。围绕推进依法行政加强监督。要重点对执行《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规的情况进行监督，规范行政行为。进一步加大对行政执法活动、行政权力依法授予和充分行使情况以及政务公开的监督力度，促进相关法律法规的贯彻实施，努力实现有权必有责、用权受监督、违法必追究。围绕促进公正司法加强监督。司法是维护社会公平的最后一道防线，司法公正是社会公平的底线。党的十八大之后，习近平总书记多次强调指出：全面推进依法，必须坚持公正司法。要通过专题调研，适时提出相关法律的建议，为全面推进改革提供有力的法律支撑；要注意听取和反映各级人大代表的意见，鼓励他们共同为推进司法改革献计出力；要认真研究司法体制改革对“两院”人事任免工作提出的新要求，积极协助人大及其常委会做好相关工作。

勇于创新，努力在履职实效上有新提升。司法工作要积极适应新形势，打破以往陈旧的思维定势，创造性地开展工作，不断增强履职实效。着力在创新调查研究上求实效。调查研究，是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统和基本工作方法。调查研究，特别是在履行监督职责方面，监督事项和监督方式对调查研究有很高要求。不管是听取专项工作报告，还是开展执法检查，事前都要进行调查研究，掌握第一手资料，努力使各项工作都建立在调查研究基础之上。着力在创新监督方式上求实效。《监督法》自2007年1月1日实施后，司法监督的方式和手段仅限于听取专项工作报告、执法检查、专题询问等。如何在不妨碍独立司法的同时，增强司法监督实效，是司法工作面临的新课题。今后，要继续以组织开展人大代表旁听庭审活动为突破口，不断丰富旁听庭审的监督内容，确保更好地履行司法监督职能。着力在创新督查工作上求实效。常委会审议意见能否落实到位，是监督工作能否取得实效的关键。要坚持抓实情、促落实，把自查与抽查、明察与暗访、听取汇报与现场视察、会中审议与会后反馈结合起来，督促部门认真落实常委会审议意见，切实改进工作，努力增强监督工作实效。