浅谈全面推进依法治国

法制文明社会，是人类社会发展的必然选择，也是人类社会进步的必然结果。党的十八届四中全会作出《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这对于党的事业的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全面推进依法治国，把我国建设成为真正意义上的高度文明的法治社会，要下大力解决好三个问题。

全面推进依法治国，要建立强硬的制度保证。制度是规范人的行为的保障措施。我党从建党到执掌国家事务，党的各级组织建立了不少的制度，但很多时候，制度不管用，尤其对于某些领导干部，特别是一把手。从执政初期，在老百姓心中产生的强烈的信任感，逐步形成了发号施令的家长制作风，一代接着一代，一个效仿一个，“一把手”决定一切的思维定式。现实中，人们经常提到与党中央保持一致，在发言表态、写述职报告的时候。这种保持一致基本上就是与“一把手”保持一致，即使是错误的也保持一致。更换了“一把手”，地方发展的思路就换；规划就变，就会产生浪费。制度难以约束“一把手”，这是一个现实。制度已经不是一个行政问题，而是一个政治问题，必须从法的角度来保证制度的强硬，要有有法必依，违法必究的强硬。

全面推进依法治国，要先行依法治吏。官吏是治国之政要，一个国家出问题，首先是出在官吏，这是人类历史发展的结论，无论是西方资本主义国家还是中国封建王朝。我党作为社会主义中国的执政党，它集中、代表、体现、实现人民最广泛的意志。这种政治体制与西方发达资本主义国家多党轮流执政，相互监督的政治体制相比，其监督能力和作用的脆弱和乏力。全面推进依法治国，首要任务，就是要先行治吏，就是要把各级领导干部尤其是“一把手”规范起来，坚决惩治领导干部尤其是“一把手”的违法行为，要把干部的权利关进制度的笼子，并且这个 “笼子”要有很高的密度，不能因空隙大而让一些“苍蝇”漏掉。因此，治好官吏，全面推进依法治国就有了可靠的组织保证。

全面推进依法治国，要筑牢全民参与的根基。一个法制文明社会的形成，是一个较长的过程。我国这样一个从几千年的封建社会制度下跨时空建立起来的社会主义国家，几千年封建残余思想的长期影响，加上处在初级阶段时期的改革开放进程中，不可避免的出现的一些消极面，使老百姓的法律意识依然淡薄，用法律维护自己的合法权益的意识仍停留在较较低水平上。毛主席说过“人民，只有人民才是创造世界历史的动力”。全面推进依法治国，老百姓这个群众根基是非常重要的，老百姓信法、用法是全面推进依法治国的根基，没有了这个根基，依法治国就没有立足之地。当然，也只有人民才是推进全面依法治国的动力，纵观人类社会的进步，每一个社会变革的历史阶段，无一不是人民这个强大动力的推动。我们不仅要搞好宣传，广泛地动员老百姓踊跃地投身到全面推进依法治国的潮流中来，而且各级政府各级领导干部应该多为老百姓创造一个依法办事的绿色通道。树立法制政府、法制干部的良好形象，引领老百姓这个强大的动力，推动全面依法治国的进程。