主动适应依法治安从严治安新常态

做好依法治安从严治安工作，必须学好新修订《安全生产法》和有关法律法规，并将依法治安作为安全监管的核心和灵魂，从严治安并长期坚持下去，将依法治安常态化、规范化，构建依法治安从严治安的监管新常态。

保持“零度容忍、严格执法”高压态势。惨痛的教训警醒我们，不采取严厉措施督促企业落实安全生产主体责任、认真履行保护职工生命安全的法定义务，构建安全生产新常态只能流于空谈。必须以对安全隐患“零度容忍”的态度加强对企业的安全监管，促使企业不折不扣地履行安全生产主体责任。对于漠视安全生产、罔顾职工生命、非法违法违规违章组织生产的企业，不管是内资还是外资、是开发区内还是开发区外、是国企还是私企、是央企还是地企，也不管能够给地方贡献多少GDP和税收，都要依法依规予以严厉惩处，敲响提高企业违法成本的重锤。

健全“四不两直、暗查暗访”工作机制。在隐患排查、执法检查中，不能再以打招呼的检查方式让安全隐患得不到及时发现和整改，要脚踏实地地排查，发现企业最原始、最直接、最真实的安全生产状态，并且通过后续的执法跟进，对被检查企业形成强大的震慑力，促进企业安全隐患的整改和安全管理的加强，实现提高执法检查质量和转变工作作风的双赢。

落实“举报报告、公开曝光”监督常态。鼓励群众对重大事故隐患和安全生产违法行为进行报告和举报，通过奖励表扬建立良好导向；加强同新闻、出版、广播、电影、电视等单位的联动，对典型非法违法、违规违章行为、典型案例进行公开曝光，形成对违法违规企业的强大舆论压力，督促主体责任的落实，强化监督管理的效果。特别要建立企业违法行为信息库，将企业违法情况及时通报行业主管部门、投资主管部门、金融机构，让违法企业在生产建设市场不受业主欢迎，在经营市场得不到顾客青睐，在资本市场被投资者抛弃。

加强“巩固基层、加强基础”能力建设。以市县为重点，推进执法重心下移。依法保障乡镇、街道和开发区、工业园区等的基层安全监管机构的人员编制、办公场所、经费装备，强化安全生产基层执法力量。努力提高安监队伍执法能力和水平，着力引进化工、矿山、职业健康等专业的人才。运用多种形式加大对现有人员的业务培训力度，使其专业化、正规化，为推进依法治安提供人才保障。