“希望国家出台更多好政策，让我们这些打工的人有更多保障。”这是农民工耿淑清的心里话。今年40岁的耿淑清，从外地来长春生活已经20年了，干的是临时工，人到中年，她开始考虑自己的养老问题。2013年，当她得知自己也可以像城里正式职工那样参加养老保险后，立即到社保部门，为自己办理了养老保险。“每年交5000多元钱，晚年生活有保障，不给儿女增加负担。”
像耿淑清这样，属农村户口，在城市工作和生活的人还有很多。他们有着和城里人一样的民生需求。随着吉林省人力资源和社会保障政策的不断调整和完善，让耿淑清等更多的人实现了民生梦想。
加大改善民生力度，顺应民意，为百姓办好事、办实事
2013年以来，吉林省人社厅紧紧围绕全省经济社会发展的中心和大局，实施“就业优先”和“人才兴业”战略，推进“社会保障体系”及“和谐劳动关系”建设，从人民群众最关心的医疗、社保、就业、工资支付等问题入手，扎实将群众路线教育实践活动与创新计划有机结合，加大改善民生工作力度，为群众办了很多看得见、摸得着的好事、实事。
农民也可以像城市人一样交社保。记者在长春市社保局个体分局了解到，目前，像耿淑清这样，属于农业户口在城市居住的人，已经有300多人参加了职工养老保险。范长波是怀德县和气乡的农民，今年47岁了，他20多年前来长春开出租车，现在每个月的收入4000元左右。这两年，他开始琢磨为自己办养老保险。“我到社保部门去咨询，听说像我这种情况可以参加城镇职工保险，心里特别高兴，我选择了最‘上杠儿’交的钱，每年7000多元。虽然现在工作辛苦一些，节假日都不休息，但想到老了以后生活有保障，心里踏实多了。”还有一些农民工表示，“早就盼着能像城里人一样交社保了。”
省内医疗保险异地就医即时结算正式运行。王中丕老人是异地就医政策较早的受益者。他说，“在报纸上看到这一消息时，我太激动了。我原来住在通化市，退休后随孩子来了长春，经常得去医院看病，以前总是自己先垫付，再回通化去报销，来回坐车，连吃带住的，搭钱又搭时间。得知可以办理异地就医的消息后，我马上申请办卡，后来在省医院看病，直接结算，不用跑回通化去报销了。这政策对我们老年人太方便了。”
中小学教师也可以参评正高级职称。这对全省几十万中小学教师而言是“重大利好”。“能评上正高级教师职称是我莫大的荣幸，这项政策对我们一线基础教育工作者来说是巨大的激励。”长春市第二实验小学教师丛枫如是说。丛枫已经从事基础教育工作30年，像他这样的59名教育工作者在吉林省首次中小学正高级教师职称评审工作中顺利晋级。
农民工讨薪有指望。家住公主岭市刘房子村的张宝辉在长春打工一年，可春节前工资还没着落，走投无路之时，他和140多名工友找到了省劳动保障监察总队，经过监察总队的不懈努力，352万元血汗钱很快发到了每个人手中。朴实的张宝辉流泪了，“这回我们可以回家过个好年了，感谢党、感谢政府！”
……
一件件实事，顺应民意，温暖民心，鼓舞人心。这也是人社部门一贯坚持“民生为本、人才优先”工作主线的生动诠释。
完善各项民生政策，攻坚克难，从源头上解决问题
省人社厅厅长张志军说，做好民生工作，要在创新上下功夫，在落实上见成效。这既是人社部门努力前进的方向，也是在实践中不断探索突破的总结。
民生问题错综复杂，既有历史遗留，也有现实需求，而与时俱进的政策，才是解决问题的根本路径。过去一年，人社部门全力攻坚克难，较好地解决了39.3万名国企改制社保并轨试点职工失业保险待遇、13.9万“老工伤”人员纳入统筹管理、早期改制困难国企退休人员纳入职工医保等历史遗留问题；启动实施了城镇居民大病保险，在全国率先实现了省内异地就医即时结算；积极扶持民营经济发展，不断优化就业创业环境等；探索出台了进城务工人员参加城镇职工基本养老保险办法、老农保和农村独女户养老保险纳入新农保制度、促进大学生就业“黄金十一条”等一批在全国具有开拓性的政策。
针对大学生就业难，出台扶持政策，拓宽就业渠道，确保高校毕业生就业水平“不降低、有提高”。通过市场配置就业，组织高校毕业生到基层服务、参加就业见习等，确保大学生有出路、有奔头。建立健全创业服务体系，为致力于创业的大学生提供政策咨询、开业指导、跟踪扶持等社会化服务。
对于在城市就业的农村居民参加企业职工基本养老保险政策，省人社厅养老保险处处长王传真说，这是吉林省在推进统筹城乡养老保险制度建设方面又向前迈进了一步，在更好地维护和保障进城农民参保权益的同时，也为全省的特色城镇化建设作出了贡献。
开展百户非公有制企业劳动争议预防调解示范工作，为进一步促进劳动关系和谐与社会稳定，将发挥积极的引领与示范作用。省人社厅调解仲裁处副处长杜庆春说，到2012年底，吉林省已构建起劳动人事争议大调解体系，乡镇、街道、大的国有企业都建立了调解组织，目前的问题是非公企业劳动争议多发，约占全部争议案件的70%左右。2013年7月开始，省人社厅联合有关部门，在百户非公企业开展试点，规范用工管理，目的是把矛盾消灭在萌芽状态。
医疗保险省内异地就医即时结算系统正式启动，标志着吉林省医疗保险管理服务水平又迈上了一个新台阶。省医保局费用结算部主任刘宏亮介绍，自2014年1月1日起，省内异地就医结算工作正式启动，这既是省政府做出的民生实事承诺，也是人社厅创新服务的要求，顺应了百姓日益强烈的异地就医现实需求，将有效解决参保人员异地就医时垫付医药费、往返报销跑腿的问题，尤其是对一些治疗费用高昂的大病患者而言，受益更多。异地结算，不调整各地医保政策、关系，不降低待遇，不改变就医流程，只需要再办一张异地就医卡就可以。目前，全省共确定了185家省内异地就医定点医疗机构，试运行开通了60家，先后办理异地登记283人次，就诊230人次，结算医疗费用278万元。
谈起帮农民工讨薪的事儿，省劳动保障监察总队队长何树峰深有感触：通过发挥农民工工资保证金制度等保障功能，遏制了大部分拖欠农民工工资行为，2013年大规模的拖欠行为比往年同期减少了30%，他们终于能歇口气了。
贴心服务，倾情为民，让惠民政策落到实处
有了好政策，关键在落实。一直以来，全省人社系统干部职工不畏艰难，创新工作思路和方法，在落实民生政策、为民服务的道路上留下了深深的印迹。
用“大数据”说话。截至2013年年末，全省城镇新增就业56.98万人，失业人员实现再就业18.33万人，就业困难人员实现就业6.48万人，城镇登记失业率3.7%，援助“零就业家庭”645户，援助就业658人；新建就业困难人员创业市场55个，扶持创业0.79万人，带动就业3.42万人，新建农民工返乡创业基地25个，扶持创业0.28万人，带动就业1.33万人；城镇职工基本养老保险参保人数、待遇水平实现了较大幅度增长，离退休职工养老金水平实现“九连增”，人均达到了1543元；城镇居民医保补助标准、城镇居民医保大病保障水平逐步提高；上调企业最低工资标准，平均增幅16.29%；为3.97万名劳动者讨回工资3.65亿元……
一个个数字，串起了人社人改善民生、服务发展的新篇章；也展现了他们情系民生、服务百姓的敬业情怀。从省、市、县人社厅局，到乡镇、街道、社区和村屯人社站所，处处闪动着为民服务的身影。从每项政策的调研、论证、出台，到政策落实到户、到人，都凝聚着无数的心血和汗水。为了更好地服务群众，省人社厅决定加大基层服务平台建设，解决基层无经费、少设施、缺人手的问题，同时新创建高质量就业示范社区60个，有效提高服务百姓能力。
保障和改善民生永无止境。2014年，人社部门将继续把改革创新贯穿于就业创业、社会保险、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调节的各个环节，推动全省人社事业改革发展取得新突破。按照省委、省政府要求实施富民工程和就业创业工程，按照国家人社部部署，承接推进包括制定实施促进高校毕业生就业创业扶持政策，围绕消除就业歧视规范招人用人制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险、制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法，完善企业工资收入分配制度等12项系列改革任务。同时，还要制定出台被征地农民和进城落户农民养老保险等重要政策。
以制度创新保障民生，以措施创新改善民生，以真心诚意服务百姓，人社部门通过做好民生工作，架起了惠民政策与人民群众之间的桥梁，越来越多的人分享到了经济社会发展的成果，人们的梦想朝着“马上成真”迈进。
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