“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”。一句看似调侃的话，实际上从一个侧面反映了我国目前在学前教育中的一些不正常现象。这一现象自然引起了吉林省全国人大代表极大关注。如何缓解入园难、入园贵，也成为他们谈论的话题。
1问·目前主要问题是什么？
经费短缺和社会重视不足
是制约幼儿教育发展的关键
市民王女士向记者表示：“我家孩子上的是小区里的幼儿园，每个月的费用在2500元左右，如果加上特长班的收费，能达到3500元左右，对于工薪阶层来说，有点儿消费不起了。”
王女士反映的情况不是个案，有官方数字显示：长春市优质幼儿园管理费已经超2000元。根据国家统计局长春调查队对长春市的幼儿教育情况调查结果显示：经费短缺和社会重视程度不足是制约幼儿教育发展的关键问题。
2问·入园为啥“难和贵”？
相对缓慢的财政增长
和民生需求之间的矛盾
为什么会出现“入园难”和“入园贵”呢？全国人大代表、东北师大附中校长李桢为此总结了三方面的主要原因。在她看来，第一个原因在于目前进入到一个生育高峰期。“像我们学校有很多年轻的女老师，1985年到1990年出生的女教师怀孕生孩子的特别多。”赶上生育高峰期的同时，还存在着优质的学前教育资源稀缺的问题。而第三个原因，李桢说：“城镇化速度加快，流动人口量增大，大城市压力更大，造成了教育资源的缺乏。”
全国人大代表、吉林省政府教育总督学孙鹤娟说，这个问题是相对缓慢的财政增长和民生需求之间的矛盾。
3问·咋解决入园“难和贵”？
“政府应加大投入增加公办园数量”
“需吸引民间资本做普惠性幼儿园”
对于如何解决入园“难和贵”，代表们自然将“破题”的着力点首先指向了“加大投入”和“增加供给”上。
李桢表示，“学前教育最缺的就是优质公办园数量，还有好的幼儿园教师，这两点非常关键。”
李桢建议，一方面政府应该加大投入增加公办园数量，另一方面需要吸引各类民间资本来做公益性或普惠性幼儿园。
4问·学前教育何时纳入义务教育？
“看政府财力”
对于学前教育纳入义务教育的进程，社会各界普遍关注，两会上，不少教育界代表、委员直言，这个时间表还是要看政府的财力。“义务教育往学前延三年，还是往高中延三年的呼声，现在全国各地都不一样，主要还得看国家经济发展实力，能不能拿出这么多钱纳入到义务教育中。”李桢说，在一段时间内，要在全国推行有难度，在发达省份，像江浙、上海等地已经率先将学前教育纳入到义务教育阶段，对于吉林省这样的发展中地区要施行还有一定难度。
而且，学前教育纳入义务教育内，还有法律的问题。孙鹤娟解释说，“如果我们政府的财力有了，义务教育也就是把政府保障的范围向下延伸到学前教育，以减轻百姓的负担。”
■各方声音
长春市教育局：
积极扶持普惠性民办幼儿园
昨日，记者从长春市教育局了解到，今年，教育部门将采取以奖代补等多种形式，积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。
同时，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，有效解决百姓关注的“入园难、入园贵”的问题。
吉林省教育厅：
实现学前教育城乡全覆盖
对于今年全省的学前教育“布局”，昨日，省教育厅厅长张伯军介绍，省政府提出了要实现学前教育城乡全覆盖的工作目标，已将学前三年毛入园率纳入今年对市州政府的绩效考核指标。
对此，省教育厅的今年打算：一是根据国家统一要求，制定实施第二个学前教育三年行动计划，明确学前教育发展的目标任务及保障措施。二是落实省政府教育民生实事，进一步扩大学前教育资源，新建改扩建360所公办幼儿园，奖补140所普惠性民办幼儿园，鼓励社会力量兴办学前教育机构。通过这些措施，争取新增学位4万个左右。三是召开全省学前教育工作推进会议，出台《关于加强学前教育工作的若干意见》、《幼儿园设置管理办法》等规范性文件。四是推动各级教育行政部门建立相对独立的学前教育管理机构，制定完善学前教育管理制度，促进学前教育健康发展。
教育部部长：
学前教育还不能达到义务教育
昨日上午，在全国政协十二届二次会议教育界委员联组讨论会结束后，本报记者向教育部部长袁贵仁进行了提问，“学前教育是否能免费？”袁部长顿了一下说，“学前教育能不能免费还要看各地的政策，目前学前教育还不能达到义务教育。”
■人物原声
昨日，全国人大代表、东北师大附小校长熊梅接受本报记者采访时表示——
东北师大二附小
今年开始退回“公办”
到2018年将完全退回到
公办学校行列
最近，有关东北师大二附小将退回公办的消息在坊间传得沸沸扬扬。7日，正在北京参加全国两会的全国人大代表、东北师大附小校长熊梅对此事作出了回应。
二附小今年退回“公办”
记者：东北师大二附小是不是将退回公办？
熊梅：今年大家比较关注的是二附小退回公办，这个是根据教育部中直单位怎么样能够把我们的优质教育资源向更多的百姓普惠的精神，我们东北师范大学也非常重视这件事情，也争取到了退回公办的发展机遇。
记者：二附小退回公办有没有一个具体的时间表？
熊梅：这里面涉及到二附小跟企业（益田集团）合作的法律约束，也是要逐步地退回公办。这里面，我们除了按照法律约定要解决跟企业合作的业主孩子上学问题，剩下的空余学位逐年地向社会增加。
记者：今年9月份新学年就有公办的学位了？
熊梅：对，今年开始我们的学位就面向社会了，因为二附小是在朝阳区范围内，就按照我们长春市历年公办学校的空余学位面向社会公开的电脑派位。
每年计划招生540人
记者：今年会有多少派位的学位？
熊梅：二附小每年都是计划招生，一年招收12个班，一个班45名学生，一共540名学生，除了学校和企业合作的业主子女之外，剩余空余学位将全部纳入派位。
学校需要三年时间过渡
记者：学校和企业的过渡期是多长时间？
熊梅：对于学校来说需要三年时间过渡期，完成退回公办，但与企业的合作协议还是要依法履行好。按照协议的法律效力来讲，到2018年截止要履行完。学校过渡期完成不仅是和企业合作这块，还涉及到办理学校相关退回手续，化解债务等一系列问题，不是所有问题都能一下子解决，只能是学校力争在三年时间内解决好。（记者 陈杉 王璐 刘瑛 毕成功）
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