“粮食增产”、“农民增收”、“农村改革”……今年两会的“三农”味格外浓。“三农”作为政府工作报告的重中之重，贯穿始终。如何让农村发展跟得上城市的脚步，怎么让农民共享发展成果？政府工作报告给出答案：以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。
作为国家粮食主产区，肩负保障国家粮食安全的重大政治责任，吉林如何答好这道强省、富民的大考题？在我省代表团驻地，代表们展开热烈讨论。
农业现代化是关键，要加快推进
“农业是国民经济的基础。政府工作报告中明确指出，农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。”说到农业，全国人大代表、省农委党组书记任克军一脸的自豪。他说，经过多年不懈努力，我省农业发展取得了辉煌的成就，为保障国家粮食安全、增加农民收入、改善农村面貌和促进全省经济社会发展作出了重要贡献。特别是去年，我省粮食生产突破700亿斤，再创历史新高。但当前我省农业基础依然薄弱，农业还是“四化”同步的短腿。农业要发展，必须推进现代化进程。
“推进农业现代化，首先要夯实农业农村发展基础。”任克军认为，国家应加大对粮食主产区的政策扶持和倾斜力度，要扶持粮食主产区进行基础设施建设，尤其是帮助各地加快推进水利建设，解决好用水“最后一公里”问题。这样，有助于扭转农民“靠天吃饭”的被动局面，确保农业稳定发展。
“推进农业产业化，还要转变农业生产方式和发展方式。”全国人大代表、前郭县委书记宝音太说，吉林是农业资源富集的省份，要发挥这方面的优势，大力发展“六型农业”。尤其要做好对绿色生态环境、农产品质量安全的保护，注重品牌建设和营销方式创新，让更多更好的吉林农产品销售到全国各地，走进千家万户。
“生态、绿色是现代农业的特征。”宝音太说，如果每个地方都能依托自身特色资源，培育特色企业，必将形成特有市场，也必将推动现代农业的发展。但宝音太也坦言，一家一户的土地分散经营模式，已经不适应现代农业的生产，农业要发展，必须走规模化、集约化、标准化的路子。作为农业大省，这个步伐一定要迈大，要快走。正如政府工作报告中所说的，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。只有这样，“三农”动车才能提速，吉林农业发展才能更顺畅。
新农村建设是基础，要多扶持
推进农业现代化，如何让农村发展跟上现代农业发展的脚步？全国人大代表、伊通县委书记孙立荣说，过去几年最大的变化就是农村的变化，农民的收入得到了大幅度的提高，农村的基础设施也得到了极大改善。但是，农村的整体建设还很落后，农民保障、文体娱乐设施、医疗卫生设施等都需要建设和完善，可大部分村集体资金不足，这个问题亟待解决。
“解决这个问题的根本出路，就是企业带动。”孙立荣直言，如果每个村屯都按照乡村的自然禀赋、历史传统和科学规划培育一个企业，发展“一村一品”、“一村多品”，必然增强乡村的自我造血功能。这样，“以企带村、以企促村、村企互助”也将为新农村建设注入活力。而且，村村办企业，农民必将减少，可以为现代农业发展提供广阔的空间，有利于土地集中经营，提高机械化水平，提升农业综合生产能力。
“‘村企’联建，这是未来的发展方向。但就目前来说，还是希望政府和社会多扶一把，将惠农资金投入向公共基础设施、公共服务、农产品安全监管倾斜。”宝音太说，随着农业现代化的推进，必然形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
农民增收是根本，要多条腿走路
“三农”的核心问题，就是农民增收。如何促进农民增收？代表们建议要先解决农民靠天吃饭的问题。
我省处于干旱半干旱地区，水利灌溉设施还不足，遇到干旱的年份，农民损失严重。孙立荣说，新时期要让农民摆脱靠天吃饭的局面，让现代农业引领农民增收。而现代农业离不开高科技，离不开新技术，更离不开龙头企业的带动和扶持。她建议，我省要加大推广新型耕作模式和设施农业发展技术，让更多农民看到新技术在农业生产中发挥出的不可替代的作用，使农民真正感受到增产的实惠。同时，也要通过企业扶持和带动，推进高科技的应用，发展优质高效农业，促进农民增收。
宝音太认为，让现代农业引领农民增收，首先要提升有限土地的附加值。要加强科技攻关，研发相关信息化关键技术和设备，以此促进主导品种、主推技术、创新成果等入户到田，有效解决农技推广末梢的问题。同时，要实行土地规模化经营，引导青壮年劳力外出打工、创业，多条腿增收致富。
“但不论是种田还是打工，都需要文化和技能，农民文化素质和技能不高将影响农民增收。”孙立荣说，眼下，月嫂一个月能挣4000元到7000元，而从事其他的家政服务只能挣2000元到3000元，这就是有无技能的差距。所以，一方面，要大力扶持职业技术学校发展，引导帮助更多的农村青年学习职业技术，提高从业能力和本领；另一方面，要加大培训力度，通过多种形式的培训学习，让每个农民掌握一技之长，早日走上富裕的道路。
（记者 曹梦南 王丹）
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