杜青林在参加吉林省代表团审议时强调
寻求最大公约数 凝聚改革正能量
推进国家治理体系和治理能力现代化
3月5日讯（特派记者李林岩）今天下午，出席十二届全国人大二次会议的吉林省代表团举行全体会议，审议政府工作报告。中央书记处书记、全国政协副主席杜青林参加审议。杜青林强调，要着眼完善和发展中国特色社会主义制度，进一步增强战略定力、政治魄力和创新动力，强化社会主义市场经济法治建设，为全面深化改革寻求最大公约数、汇聚强大正能量，推进国家治理体系和治理能力现代化。
会前，在吉林代表团团长王儒林，副团长巴音朝鲁、马俊清、荀凤栖、车秀兰的陪同下，杜青林来到代表中间，与大家亲切握手交谈。马俊清主持会议。
在认真听取代表发言后，杜青林作了发言。他说，政府工作报告充分体现了党的十八大和十八届二中、三中全会精神，通篇贯穿了全面深化改革的主题和坚定意志，是一个锐意开拓进取、求真务实、彰显信心决心的好报告。落实好总理的报告，第一要将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，两者有机地统一和充分体现到全面深化改革的各个领域、各个环节。应当着重增强战略定力，坚持两个百年奋斗目标不动摇，坚持中国特色不动摇；着重增强执行能力，更加突出依法治国，以法治方式、法治思维推动发展，进一步强化科学执政、民主执政、依法执政；着重增强政治魄力，勇于突破，敢于担当，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效的服务。第二要贯彻落实好全面深化改革的各项举措，寻求最大公约数、汇聚改革正能量。要以党的领导为核心，加强政府的引导作用。对现有体制受益者，要引导他们正确看待利益调整，认清权利平等、机会平等是市场经济的必然要求；对基层群众特别是弱势群体，要引导他们对改革有一个合理的预期，增强参与改革的信心。第三要发挥市场经济的引领作用，强化社会主义市场经济法治建设，推进政府与市场关系法治化，正确坚持“法无授权不可为”。要以法律的“刚性”确保政府在简政放权中放而不乱、管而有度，从立法、执法和司法等层面明确市场规则、处理各类经济主体的权责关系，把看不见的手和看得见的手协调处理好，维护市场秩序，保障市场经济有序、高效、健康运行。
杜青林一直牵挂着家乡各项事业发展。他说，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，吉林各项事业都取得了新成果，振兴发展迈出了新步伐，经济发展质量和效益进一步提升，改革开放进一步加大了步伐，经济增长方式进一步转变，人民群众幸福指数进一步提高。他对家乡经济社会发展取得的成绩感到骄傲和自豪，希望吉林振兴发展取得更大成绩，并向家乡父老乡亲表示亲切慰问和崇高敬意。
王儒林代表在发言中说，李克强总理所作的政府工作报告，主题鲜明、思路清晰、重点突出，通篇体现了科学发展观的要求，体现了改革创新、求真务实的精神，体现了以人为本、执政为民的理念，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。我完全赞成和拥护这个报告。过去的一年，党中央、国务院领导全党全国各族人民，从容应对挑战，奋力攻坚克难，扎实做好工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。对国务院一年来的工作，我有四个突出感受：一是形势把握得科学准确，二是政策取向稳健灵活，三是深化改革坚定有力，四是发展成效超过预期。实践充分证明，一年来，国务院对国际国内形势的分析判断是科学的、准确的，加强和改善宏观调控的各项决策部署是果断的、正确的，采取的一系列政策措施是及时的、有效的。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，一定能够战胜各种困难和挑战，实现经济社会持续健康发展，不断开创社会主义现代化建设和全面建成小康社会新局面。结合审议政府工作报告，联系吉林实际，要重点在九个方面进一步加大工作力度。一是坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。一方面，要突出改革创新，为经济社会发展注入新的强大动力。另一方面，要突出发展，为全面深化改革奠定基础、创造条件。二是着力转方式调结构，切实提高发展质量和效益。推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。三是突出抓好粮食生产，大力发展现代农业。稳定种植面积，提高质量安全水平，加快转变农业生产方式、发展方式，大力发展生态型、智慧型、效益型、特色型、开放型、安全型农业，为保障国家粮食安全作出更大贡献。四是推动服务业加快发展，不断提高发展层次和水平。遵循服务业发展规律，加快传统商贸流通业转型，积极促进制造业与生产性服务业融合发展。五是积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。遵循规律，因势利导，走出一条具有吉林特色的新型城镇化道路。六是加强生态文明建设，努力实现可持续发展。牢固树立绿色发展理念，努力打造宜居宜业宜游的美丽吉林。七是切实保障和改善民生，让人民群众生活得更加美好。切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全面启动实施“十五大民生工程”，让城乡居民生活得更加美好。八是全力抓好安全生产，维护社会和谐稳定。充分认识安全生产面临的严峻形势，毫不动摇地抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，依法防范和坚决惩治违法犯罪活动。九是坚持“两手抓、两手都要硬”，始终高度重视抓好党风廉政建设、作风建设和干部队伍建设。就“三农”工作，王儒林代表提出八个方面意见建议：加大对粮食主产区的利益补偿力度；支持发展“智慧农业”；进一步加大农业科技体制改革力度；加大黑土地保护力度；支持发展生物质产业；支持粮食主产区改善脆弱的生态环境；加大对农业“走出去”的支持力度；加大对吉林“三江源”的保护支持。
巴音朝鲁代表说，李克强总理作的政府工作报告，深刻、鲜活、生动，站位很高、谋局深远，系统回应了各方面的关切，讲得很清楚、很客观、很实在，既自信又冷静，既求是又务实，既有定力又有创新，体现了战略思维、辩证思维、底线思维和机遇意识、进取意识、责任意识，有利于各方面凝聚共识、提振信心。听了之后颇受鼓舞，我坚决拥护，完全赞成，一定认真抓好落实。通过学习感到，去年在党中央领导下，国务院工作开局很稳健、很扎实，今年发展导向更清晰、更理性，工作布局有新视野、有新举措，表明了一心为民、勇于担当、科学务实的施政理念。吉林与全国一样，去年顶住压力，克难攻坚，经济运行平稳，粮食产量再创新高，民营活力增强，改革步子加大，民生持续改善，抗灾救灾效果好，坚定了做好工作的信心。建议国家突出东北在区域战略中的位置，支持城区老工业区搬迁改造，促进东北亚区域合作与开发开放，推动吉林国有林场改革，解决富余电力消纳问题。
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