民以食为天，药以安为先。
民生连着民心。吃得放心、吃得安全，成为摆在各级政府面前的头等大事。过去的一年，食品药品监管体制改革顺利推进，剑指顽疾；食药安全整治重拳出击，严惩犯罪；全社会携手“共治”，筑牢防线……
吉林省食品药品监管部门坚持体制改革与加强监管两手抓，路线教育与业务工作共推进，保障安全与促进发展相统一，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓好生产源头治理和产销全过程监管，全省食品药品安全形势继续呈现平稳向好态势，交出了一份让消费者安心的民生答卷。
推进改革探索建立统一权威的监管体系
向好态势的背后是不断付出的努力。
自国家启动食品药品监督管理体制改革以来，吉林省委、省政府高度重视，将吉林省食品安全委员会更名为吉林省人民政府食品药品安全委员会，组成部门由原来的27个增加到31个，全省食品药品统一监管、综合协调力度空前加大。新组建的吉林省食品药品监督管理局在较短时间内完成了职能整合、人员划转、内设机构设置等工作，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性进行统一的监督管理。
吉林市丰满区榆树村会计陆凤霞还有一个头衔——“食品药品安全协管员”。“除了宣传饮食用药安全知识，还协助开展食品药品日常监管，村里万一有啥食品药品安全违法行为，及时报告。”陆凤霞说。在加强食药安全基层网络建设上，吉林省目前正积极推进市、县监管体制改革，指导各地建立健全基层信息员、监督员、协管员队伍，筑牢食品药品安全监管的网底，保证覆盖全省、五级贯通、上下联动的食品药品监管体系进一步夯实。
标本兼治，方为上。《吉林省生产加工环节食品安全监督管理十项制度》、《食品药品安全“黑名单”管理规定》等制度规定的建立和实施，《吉林省食品安全地方标准2013年至2015年推进计划》草案的进一步完善，让生产经营者有章可循、监督者有规可依。
检验检测是食品药品监管的基石。吉林省积极整合资源，着力构建五级食品药品检验检测体系，推进省级食品药品检验检测仲裁中心建设，区域设置市（州）食品药品检验检测中心，建立县（市、区）食品药品检测站，打造乡镇食品药品多功能快速检测室，指导企业完善自检机构。目前，省食品检验所、药品检验所检验检测能力进一步强化，遍布全省各地的食品安全快速检测站（室）、监督举报中心（站）全部建成投入使用，实现乡（镇）以上大型农贸市场本地检测、监督举报全覆盖。
强化共治保障百姓饮食用药安全
出重拳，施重典，向不安全食品药品“亮剑”，向违法犯罪行为宣战。
食品药品安全大检查、隐患大排查、问题大整改“三大”行动、食品生产加工小作坊与食品摊贩、食用油和废弃食用油脂等6个专项整治和药品保健食品“六打两建”、食品安全“百日整治”专项行动……省政府食品药品安全委员会打响“食品药品安全保卫战”，全年共查扣不合格食品16.4万公斤，退市不合格食品5000多公斤，从源头上排查整改了一批安全隐患，摧毁了一批制假售假“黑窝点”。
与此同时，省食品药品监管系统还探索建立飞行检查制度、盲样检测制度和综合考核评价制度，一次次不发通知、不打招呼、不搞陪同、不听汇报的飞行检查，直奔基层、直插现场，号准脉，下准药，实实在在地为保障食品药品安全解决突出问题。
“对于市场内每一家食品经营业户，我都建立了商户档案，业户资质、供货情况以及进货的时间、数量、品种都要详细登记。我不这么做不行啊，现在我是食品安全总监，出了事全找我。”榆树市一家农贸市场的食品安全总监孙洪生说。
政府在努力，企业在行动，更有越来越多的人以自身的行动来重建公众对食品药品安全的信任。“古稀粮油大叔”曹庆国、食品安全义务监督员胡国奇等典型入围2013年“食品安全诚信守望”新闻公益行动候选人。
握指成拳，众志成城。从扎实开展食品药品安全宣传月，组织食品药品安全“六进”活动到利用食品快速检测站（室）建设集快速检测、科普宣传、投诉举报、咨询服务四位一体的多功能饮食用药科普宣传小屋；从开通食品药品安全“12331”投诉举报热线，全面推行有奖举报制度，鼓励社会各界积极参与部门联动成功组织的食品安全事故Ⅲ级应急演练……一个全民参与、多方协同的食品药品安全“社会共治”模式逐渐清晰。
2013年，吉林省启动实施了食品安全放心工程。今年，深入实施食品药品安全放心工程行动也已吹响号角：计划利用3-5年时间建立起食品药品体制健全、标准完善、产地准出、销地准入、质量可追溯、风险可控制、责任可追究的全程监管机制。
贴心帮扶助推食品医药产业健康发展
行政审批事项大幅精简，审批时间不断缩减，服务意识越来越强……每一个亮点的闪现，无不烙下食药监局人服务为民、助推食品药品产业健康发展的深刻印记。
针对审批环节多、条件多、群众办事难等问题，省食品药品监管局研发开通了行政审批服务监督平台，将监督关口前移；制定出台扶持食品药品民营经济发展“五项实施意见”，取消2项、下放5大项20小项行政审批项目，对扩权强县试点市和长吉图开发区实行首批放权；将19项限时办结件调整为即办件，各项目审批时限在原有基础上平均压缩20%；开辟了审批“绿色通道”和“直通车”；对药品、医疗器械、保健食品、化妆品4大类20大项87个小项审批项目制定了岗位操作规程和办事指南……
这些努力，不仅推进了项目审批进程，也让项目业主心里暖洋洋。“现在我们来窗口办业务方便多了，省时、省力，还可以根据追溯码时刻关注申报件的状态。”某医药公司技术主管任艳平高兴得合不拢嘴。
简政放权的效果有目共睹，而走进企业、深入基层、指导企业通过新版GMP认证，帮助企业解决难题，让吉林省越来越多的药品生产企业尝到了甜头。在食药监管部门的努力下，我省64户药品生产企业通过了新版GMP认证，东宝、敖东、施慧达等10余户药企解决了在实施兼并重组、资源整合、注册审批等方面的难题。
有着政府的承诺、企业的自律、舆论的监督、百姓的期待，全省食品药品监管系统将继续秉持“创业、创新、争一流”的理念，努力提升食品药品监管水平，全力保障人民群众饮食用药安全。（记者杨晓艳）
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