在27日召开的全区工商系统推进注册资本登记制度改革动员部署会上，自治区工商局党委委员、副局长郭乃雄在接受记者专访时表示，3月1日起注册资本登记制度改革正式启动，将从降低注册资本门槛、简化住所登记手续、减轻市场主体负担三方面促进市场主体快速健康发展。西藏企业信用信息公示系统作为改革的一项内容已于昨日上线运行。 【关键词·注册】 注册资本虽然降低 不花钱办公司是误区 此次注册资本登记制度改革虽放宽了注册资本登记条件，但郭乃雄表示，并非不花钱就能办公司，一些特定行业由于行业自身和管理的特殊性，仍实行注册资本实缴登记制，而且要求较高。 记者：您能不能介绍一下这次改革在降低注册资本方面有哪些具体内容？ 郭乃雄：此次改革的核心是注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。对于创业者而言，意味着注册公司门槛和创业成本得到最大限度的降低。比如取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限，还可自主约定出资方式和货币出资比例。 记者：实行注册资本认缴制后，是不是所有企业的实收资本都不需要实缴登记了？ 郭乃雄：实行注册资本认缴登记制是注册资本登记制度改革的方向。但《方案》规定包括银行业金融机构、证券公司、保险公司、直销企业、融资性担保公司等27个行业，仍然实行注册资本实缴登记制，考虑到一些特定行业自身和管理的特殊性，对其实缴注册资本的要求较高，要求金融机构具备相当数量的实缴资本，以维护金融稳定。 记者：取消公司最低注册资本限制后，是不是不用花钱就可以办公司？ 郭乃雄：改革后，对注册资本额度、缴付时间没有具体规定，但并不是办公司就没有条件。办公司还是要有场地和人员，维持基本运营也需要必要的资本，所以，完全不花钱办公司实际上是不可能的。现在社会上说的“一元钱办公司”只是一个形象比喻。注册资本的规模是公司实力的体现。 【关键词·住所】 相关规定通过审议 将于近期向社会公布 住所（经营场所）资源是投资创业的制约因素之一。郭乃雄说，此次改革提出简化市场主体住所（经营场所）登记手续，自治区政府已经审议通过的《企业住所（经营场所）登记管理规定》近期就会下发。 记者：怎样理解这次改革中简化市场主体住所（经营场所）登记方面的问题？ 郭乃雄：企业住所登记的功能主要是公示企业法定的送达地和确定企业司法和行政管辖地，而经营场所是企业实际从事经营活动的机构所在地。此次改革提出简化市场主体住所（经营场所）登记手续，主要是要破解现阶段制约投资创业的住所（经营场所）资源瓶颈。 记者：《方案》中说省级人民政府可以自行制定市场主体住所（经营场所）登记方面的内容，那么我区这项工作进展如何？ 郭乃雄：从近些年的情况来看，很多企业，特别是小微企业、初创企业、新业态等，对住所（经营场所）的要求实际上很低。根据我区实际，简化登记手续，放宽住所（经营场所）条件，有利于释放场地资源，方便市场主体准入，鼓励和加快社会投资。 但是，出于社会治理的需要，并不是任何场所都可以注册为住所。例如，注册登记的住所是违章建筑或危险建筑，就可能造成住所合法性问题和安全隐患；注册登记的住所是民用住宅的，经营活动可能扰乱邻里生活，造成民事纠纷。根据我区实际情况，我们已制定了《企业住所（经营场所）登记管理规定》，自治区政府已审议通过，近期就会下发。 【关键词·减负】 企业年度检验制度 改为年度报告公示 郭乃雄说，去年年底，工商总局发文暂停了个体户验照工作。此次出台的改革方案明确提出将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，同时，将个体工商户验照制度改为年度报告制度。 记者：怎样理解本次改革将企业年检制度改为企业年度报告公示制度？ 郭乃雄：随着企业登记条件的放宽，企业数量势必大幅增加，继续沿用原有的管理方式难以适应“宽进严管”的要求。企业年度检验工作停止后，并不是工商部门退出管理主体，而是监管方式发生变化。 企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，一方面充分借助信息化技术手段，采取网上申报的方式，对企业来说，不用每年年检都要跑工商部门了，减轻了企业的负担；另一方面，强化企业的义务，要求其向社会公示年报信息，任何单位和个人都可以在市场主体信用信息公示系统上来查询企业的有关信息。 记者：对于未按规定报送公示年度报告或者隐瞒真实情况、弄虚作假的企业，工商部门将如何处理？ 郭乃雄：工商部门可抽查企业年度报告公示内容。检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假，未按规定报送公示年度报告而被载入经营异常名录或“黑名单”的企业，工商部门将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。使违法者“一处违法、处处受限”。 记者：您刚刚谈到的企业信用信息公示系统，请您介绍一下这个系统。 郭乃雄：在企业信用信息公示系统上，工商行政管理机关公示企业登记、备案、监管等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息；个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资质资格的许可信息可按照规定在系统上公示。 我区企业信用信息公示系统昨日正式上线运行。进入自治区工商局网站（http://www.xzaic.gov.cn/）主页面，点击右上角“企业信用信息公示系统”，就可以进入查询页面。只要输入企业的名称或注册号，然后再输入验证码，就可以了解该企业的注册资本、成立日期、经营范围、法定代表人、投资人类型等有关该企业的所有基本信息。 企业信用信息公示系统扩大了市场主体信息的公示范围，方便了社会各方对市场主体信息的需求和查询，进而将对市场主体单一部门监管扩大为全社会共同监管。（记者 刘庆顺）
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