杭州上泗地区出租车投放近半年，本报记者暗访发现依旧乱象丛生
出租车随意喊价 “黄鱼车”大行其道
截至目前，有关部门共查处“黄鱼车”91辆，议价、拒载出租车15辆
杭州的转塘、袁浦、龙坞、周浦4个乡镇，统称为上泗地区，该地区出行曾陷入过尴尬处境：“黄鱼车”、小三轮这类“两非”车辆当道，居民出行安全没有保障，而当这类车辆被严打消失后，当地居民却无法解决“最后一公里”的问题。
去年9月3日，当地居民翘首企盼的上泗地区区域出租车终于上路了，起步价6元，还“招安”了部分原来开“黄鱼车”的司机，收编为“正规军”。
近半年过去了，昨天记者再次对上泗地区的公共客运市场进行暗访，发现有不少区域出租车不守规矩，拒绝打表、拒绝跑市区的生意；而原先的“黄鱼车”、小三轮，也并没有因为出租车的进入而销声匿迹，照样见缝插针做着生意。
部分“的哥”不愿打表 乡郊野外“黄鱼车”当道
昨天，记者在转塘街道、袁浦等地乘坐了多趟上泗区域的出租车，发现只有在转塘街道，才见得到出租车，而且大多集中在美院北路附近，因为这里有美院、有画室，生意比较好做。其他地方几乎没什么打车的人，除非路上回来“捞”到一两个客人。记者打车到袁浦下车后，等了半小时都没见一辆出租车，只有许多面包车，也就是“黄鱼车”在招揽生意。
【暗访】
镜头一 在记者要求下无奈打表
“到袁浦。”昨天上午9点半左右，记者在美院北门打上了一辆上泗区域出租车。
车子开出几米后，记者发现的哥没打表，并急忙提醒。
的哥没有反应，于是记者又重复问了几遍：“你怎么不打表？”
的哥无奈地开始打表，并抱怨说：“本来想一口价的，到那边回来根本没生意，打表赚不到钱的，唉！”
镜头二 拒绝打表直接一口价
昨天下午1点半，记者从美院北路附近，打车到江口大厦。拦下一辆出租车后，的哥听了地址后，直接一口价：“10元。”
“这么近，不是一个起步价就到的吗？为什么收10元？”记者问。
的哥笑笑：“打表，我们都要喝西北风了，到了那边之后回来又没生意的，6元等于白跑。”
下午3点40分左右，记者在美院北路上拦下一辆空车，准备到市区，的哥一听马上表示，自己的车是上泗区域的出租车，去市区不太方便，空车回来不划算。“一般打车大概需要60元，要么我们一口价70元。”最后，这单生意没有做成。
镜头三 袁浦街头到处是“黄鱼车”
昨天上午，记者从转塘美院象山校区门口打车至袁浦大街，但当想要回来时，却发现走遍袁浦大街，都没有发现一辆出租车。
当地人告诉记者，想要从袁浦出来，没急事就坐公交，有急事就坐面包车。
而这面包车，就是没有相应营运资格证的“黄鱼车”，袁浦街头遍地都是，四五辆聚在一堆。
司机在车里坐着，看见有人经过就问：“去哪里？要不要坐车？”
镜头四 “黄鱼车”要价比出租车还凶
而“黄鱼车”开价比正规营运的出租车还要凶。
从美院象山校区打车到袁浦大街，区域出租车打表价31元，但同样的路程，袁浦的“黄鱼车”开价40元。
“最便宜35元。”一位“黄鱼车”司机说，“我们这边都是统一价，你找不到再低的了。”
而转塘江口大厦附近，同样也是“黄鱼车”聚集地，短途开价更高，短短2公里的路程，出租车打表价最多7元，黑车司机开价15元。
“我们起步价就是15元。”一名“黄鱼车”司机说，“短途跑跑不划算，要不你就坐公交车去！”
出租车司机说打表赚不到钱
“黄鱼车”接熟客抢去部分生意
出租车不是都应该打表付费吗？为什么上泗的出租车不愿打表呢？为什么许多地方依然“黄鱼车”当道？
记者随机采访了几位的哥，他们抱怨道，辛辛苦苦做一天，如果打表赚不了多少钱。
的哥赵师傅是转塘本地人，他告诉记者，他的工作一般从上午8点之后开始，晚上10点之前结束。听着似乎挺轻松的，他却跟记者算了一笔账：“早上8点之前基本都是去市区的生意，去了回来就是空跑，不赚钱。晚上10点以后，街上就比较冷清了，基本没什么生意，可以下班回家了。”
昨天上午，他接了三单生意去周浦，来回18公里左右，每次都是去有客人，回来是空车，打车过去每次25元，三次来回大概需要一个半小时，收到的钱是75元，而支出的钱是：油费0.8元/公里×18公里×3趟＝43.2元；班费：12元/小时×1.5小时＝18元。
“最后的利润是75－43.2－18＝13.8元，一个半小时只赚10多元，还有什么劲干活？”赵师傅说，自己以前是在市区开出租车的，如果以后生意还是这么难做，还不如回市区开出租车。
正是因为空载率高，所以出租车都不愿意去袁浦、双浦等地做生意，这些空白区域就成了“黄鱼车”的天下，“我们反正就等在那里，有活多跑跑就多赚点，没活就当休息。”一位“黄鱼车”司机说。
但的哥背负着班费，自然有些小情绪：“辛辛苦苦做一天，还不如那些黑车，他们还不用交班费，我们一天还要交230元至240元的班费。”
而“黄鱼车”跟出租车抢生意，让出租车更难赚到钱。记者在采访中了解到，一般“黄鱼车”司机一天可以赚两三百元。“‘黄鱼车’太多了，他们大多是做熟客的，一个电话就过去接人了。我们争不过他们的，做出租车的人少，所以就干脆不打表了，想多挣一点。”的哥杨师傅坦言。
的哥说，在上泗区域坐出租车的，基本都是学生和外来务工者，本地人大多家里有车。“这里以前没有出租车，大家出行要么是公交车，要么是‘黄鱼车’，已经成习惯了。现在出租车进来了，‘黄鱼车’却还没有退场。”
【调查】
出租车公司
20%的出租车司机辞职或被开除
上泗客运市场还不成熟需要培育
上泗区域的出租车是杭州之江汽车出租有限公司的，公司相关负责人表示，部分的哥不打表的情况的确存在，他们也在加大力度整治。
“你看，那上面都有告示，哪个出租车不打表，就停运几天。”该负责人指着公司门口的一块白板说。
除了停班整顿，公司还加强了路面巡查，并举行了多次营运服务专项会议。“我们这里的不少司机以前都是开‘黄鱼车’的，现在被我们吸收进来，进行规范化管理。但从区域出租车开始投运到现在，司机流动性比较大，有些人觉得不如开‘黄鱼车’赚钱，就辞职做回了老本行。”该负责人无奈地说，大约有20%的的哥或者辞职开起了“黄鱼车”，或者因为违章被公司开除。
据他分析，上泗区域的客流比较分散，出租车的空驶率比较高，常常没有回头客，这也就意味着司机的运营成本提高了，所以，出租车大多集中在转塘。
他也给记者算了笔账，打表的司机，一天收入是650元+50元燃油补贴－230元班费－250元燃油费＝220元。“行业内，一般普通的哥一天的纯收入在300元左右，至少有250元，但我们这里不少司机的确赚不到这些钱。”
该负责人表示，目前，上泗区域的客运市场还不是很成熟，需要经过一个培育期。公司有一个预约叫车的电话，刚开始的时候预约电话不少，但经常发生一种情况，等出租车到了目的地后，乘客已经被“黄鱼车”接走了。预约好的车辆空跑一趟，司机积极性肯定受打击。
另外，今年上泗区域还将陆续投入50辆出租车，以提高该区域的运能。
运管部门
查处“黄鱼车”取证难度大
建议实现多部门综合管理
出租车议价，“黄鱼车”出没，作为运管部门，有没有管一管？
“我们几乎把处里所有的力量都压在那里了，但压力仍然很大。”杭州市运管局西湖管理处工作人员说。
昨天中午，中国美术学院象山校区北门口，就有三四个运管工作人员站在路口，督促候客的出租车规范运营，并对面包车进行检查和询问。
由于要有非法营运行为的前提，因此查处“黄鱼车”取证很关键。
“在上泗地区查处‘黄鱼车’，取证特别困难。”该工作人员说，“搭乘‘黄鱼车’的乘客和‘黄鱼车’司机大多是老乡，就算被现场逮了个正着，盘问起来，乘客也会帮着司机说话，以亲戚、不收钱等理由来搪塞，最后由于证据不足，就算明明知道是‘黄鱼车’，也没法处理。”
据了解，从去年9月份上泗地区投放出租车至今，西湖运管部门在当地政府的牵头下共查处“黄鱼车”91辆，已经落实处罚54辆，罚款均在1万元以上。
而上泗地区的出租车，已根据投诉查处15辆，基本上是议价和拒载。
【回应】
尽管有难度，但西湖运管处表态，仍然会严查“黄鱼车”和出租车不规范运营行为，一方面要求出租车企业担负起主体责任加大内部监管，健全内部管理制度，完善对出租车司机培训，另一方面运管部门自身也会再度加大“黄鱼车”整治力度。
另外，建议通过健全公交线路完善出行方式，这也是疏导该问题的有效出口。“改善交通环境，单靠某一部门或单位的努力是远远不够的。”西湖运管处工作人员说，“建议当地政府牵头，联合多部门大规模整治‘黄鱼车’和出租车违规营运，实现综合管理。另外也呼吁当地居民不要坐‘黄鱼车’和议价出租车，共同完善上泗地区的交通客运环境。”(章高航 吴佳妮 文/摄)
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