环江县委书记黄荣彪带领干部在惩防教育基地学习（吕纳摄）
新华网南宁1月28日电（何程 覃日泉 吕纳）“原民政厅干部受贿400多万元被判处有期徒刑15年”、“藤县原县委书记受贿160余万元被判处有期徒刑12年”、“本县干部骗取、套取茅草房改造款5万多元被判处有期徒刑5年”……走进环江毛南族自治县惩防教育基地，一块块官员腐败案件的展示牌触目惊心，发人深省。
“每年全县的干部都要来惩防教育基地接受教育，用这些案件警示广大干部，从而达到防患于未然的目的。”环江毛南族自治县县委常委、县纪委书记罗宝益说，惩防教育基地的作用立竿见影，前来接受教育的干部无不被教育基地内展示的案件所触动。
环江惩防教育基地由一个廉政文化阵地、一个集中展示“六安工程”和十二个乡镇纠风惠民情况的百米纠风长廊、一个上墙有各种监督制度的社会监督代表固定活动场所的监督制约议室和一个集中展示54个典型案例的警示教育展厅组成，简称“一阵地、一长廊、一议室、一展厅”。
罗宝益说，惩防教育基地只是环江纪检监察工作的一个缩影，2012年以来，环江县组织开展了以“干部纪律大整顿”、“廉洁自律大排查”、“阳光惠民进万家”等多个主题为主要内容的“廉洁从政提升执行力”主题实践活动。通过活动，干部执行力明显增强，为环江各项事业健康、持续发展提供了坚强的组织保证。
罗宝益介绍，2013年，环江在全县开展“干部执行力提升工程推进年”活动，打造严明的政治纪律、作风环境、政务环境、执法环境和廉政环境；制定了落实八项规定的实施细则，从改进调查研究、推进科学决策、精简会议活动、精简文件简报、规范培训考察、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等8个方面，细化成33条具体规定；要求各单位针对机关作风方面的突出问题，进行认真自查和整改，着重在公车管理、上班纪律、服务环境等方面下工夫；通过不打招呼、不要陪同、不确定路线等形式，对各单位作风建设情况随机暗访，发现问题快查快处并形成常态。据统计，2013年环江共针对机关作风建设组织了17次督查、4次暗访，52个单位、38名干部在明查暗访中受到通报批评。
环江县历来把维护基层群众的根本利益作为纪检监察的重要工作。罗宝益说，2012年，环江县围绕“十五个一”操作模式在全县开展“阳光惠农”工作。当年底，全县12个乡镇，148个行政村（社区），2613个自然屯，涉及农村人口约35万人，基本实现了强农惠农政策农村全覆盖。经过纪检监察部门的努力，纠正了强农惠农资金运行存在的问题涉及金额达1000226.10元。其中：责令1名村干部退出了扣压农户危房改造补助资金3000元、2名村干部退赔了所侵吞的3个农户的最低生活保障金共计14073元；纠正滞留农民2011年的良种补贴资金906953.10元；纠正违规将学生生活补助费用于学生生活费之外的开支76200元。
环江县县长黄炳峰带领干部在惩防教育基地学习（吕纳摄）
2013年，环江县在开展“阳光惠农”成功经验的基础上，围绕“十五个一”操作模式开展“纠风惠民·阳光环江”创建工作。一方面通过各种形式宣传惠民政策，提高群众惠民政策知晓率，并印制了9万多册《惠民政策汇编》并发放到全县农户群众手中，让农民知晓自己应得的惠民政策，从而坚决纠正和查处截留、挪用惠农直补等违规违纪行为；另一方面不断深化政风行风建设，积极开展形式多样的民主评议活动，认真组织各乡镇各单位开展满意度测评工作，向社会聘请各级政风行风社会监督评议员，对各单位政风行风建设情况进行随机暗访，切实纠正损害群众利益的不正之风。
2013年，环江县在上年出版发行《惩防理论探索》的基础上，结本县实际，根据惩防体系的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处功能，创建了环江惩防教育基地。惩防教育基地由“一阵地、一长廊、一议室、一展厅”组成（即一个廉政文化阵地、一个阳光纠风长廊、一个监督制约议室和一个警示教育展厅）。廉政文化阵地开设有爱国将军、革命烈士卢焘为官清廉故事等专栏，并在长廊悬挂廉政名言警句，寓教于景，陶冶道德情操。阳光纠风长廊由“六安工程”牵头单位、全县12个乡镇结合各自工作实际，集中展示纠风惠民工作开展情况。监督制约议室是党政领导廉政履职社会监督代表固定活动场所，室内上墙各种监督制度，并公开县处级党政领导廉洁履职承诺书。警示教育展厅分成六大类，集中展示了54个典型案例，图文并茂，以案施教，以案明鉴。“一阵地、一长廊、一议室、一展厅”融合了反腐倡廉的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六大板块功能，推进了惩治和预防腐败体系建设。
为加大办案力度，环江县纪委灵活运用信访的主渠道作用，上访与下访相结合，网上举报与信件举报相结合，确保案源的渠道畅通。同时还加强与公检法、财税、审计等部门的横向联系，挖掘案件线索。2013年6月，环江县在全县开展“阳光信访举报”推进基层规范化建设活动。一方面利用电视、板报、网络等方式，在全县范围内公布了举报电话和举报信箱，大力宣传相关的法律法规和制度、工作原则、办理程序、信息查询、监督管理等，进一步规范“12388”举报电话的管理，建立健全信访举报各项制度并上墙公开，努力构建和谐信访新模式，形成了纵横贯穿、覆盖全县的信访工作网络，既为基层群众提供便捷、高效、低成本的服务，又规范了行政机关的办访行为。另一方面积极开展“信访下乡解民忧活动”，县纪委监察局领导带头下乡接访，为民排忧解难。同时，通过信访举报渠道进一步加大查处违纪违法案件的工作力度。2013年，环江全县共受理群众来信来访和电话举报55件，立案28件，为国家挽回经济损失117.37万元。
环江县委书记黄荣彪表示，环江县扎实推进党政领导廉洁履职社会监督工作，做到了让权力公开透明运行。下一步环江将加大工作力度，围绕反腐倡廉“五新”思路，不断加强组织领导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，力促“干部清正、政府清廉、政治清明”。（完）
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