21日，吉林省第十二届人民代表大会第二次会议在长春开幕。省长巴音朝鲁在《政府工作报告》中指出，2013年全省地区生产总值实现12981.5亿元，增长8.3%。城镇居民人均可支配收入达到22000元以上，农民人均纯收入达到9600元左右，分别增长10%和11.5%。12个方面民生实事全部完成。按照2014年经济社会发展主要预期目标，地区生产总值增长8%左右，城乡居民收入与经济保持同步增长。
8% GDP与居民收入 同增8%左右
2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，地方级财政收入与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，单位GDP能耗下降2%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量4项主要污染物减排达到国家控制目标，城乡居民收入与经济保持同步增长，城镇新增就业人数50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
70% 力争民间投资所占比重达到70%
投资要夯实基础、稳定增长、优化结构、扩大民资。固定资产投资规模继续保持万亿元以上，增长15%左右。力争实施亿元以上项目超过2000个、10亿元以上项目230个。加大战略性新兴产业、服务业、社会民生、基础设施、生态环保、工业升级改造6个方面投资力度，压缩高耗能、高污染等产业投资。启动实施医药健康、装备制造、电子信息、商贸流通等“十大百亿级投资板块”。
全力激发民间投资活力，推动民间资本进入基础产业、基础设施和公用事业等更多领域。力争民间投资所占比重达到70%。抓好长春突出发展民营经济综合配套改革示范区试点。民营经济主营业务收入突破3万亿元，增长14%。
12% 全省社会消费品零售总额增长12%以上
强化消费对经济增长的稳定支撑，培育消费热点，大力促进绿色消费、信用消费、文化消费和农村消费。推进“宽带吉林”工程、智慧城市、地理信息公共服务平台建设，抓好吉林、延边和长春净月开发区3个首批国家信息消费试点。改善消费环境，创建3个商业示范社区、15个乡镇商贸中心和12个直营店。限额以上企业社会消费品零售总额占比要达到45%，提高3个百分点。全省社会消费品零售总额增长12%以上。
10个 长春宽城区等10个城区老工业区整体搬迁改造
推进以汽车、石化、农产品加工三大支柱产业为重点的传统产业升级。加快医药健康、装备制造、建筑业、旅游业发展，积极培育新的支柱产业。大力发展生物、新能源、新材料和文化等具有吉林特色和高技术特征的新兴产业。推进人参、矿泉水、油页岩等优势资源开发利用。实施城区老工业区搬迁改造，重点抓好吉林哈达湾老工业区搬迁改造全国试点，启动长春宽城区、四平铁东区等10个城区老工业区整体搬迁改造，努力化解过剩产能。
650亿斤 正常年景下粮食产量达到650亿斤
总结高光效栽培技术增产经验，加大适宜地区示范规模，示范面积达到500万亩。农作物耕种收综合机械化水平达到76%，提高近3个百分点。实施“健康米”工程，扩大吉林大米知名度。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点，在公主岭、梅河口市加大推进力度，其他县（市）确定一个乡镇或两个村开展试点。稳步推进农村集体建设用地使用权确权登记发证。
流转面积占承包地面积比重提高5个百分点。推进“扩权强县”改革试点，土地收益保证贷款试点力争实现县（市）全覆盖，投放贷款突破50亿元。正常年景下粮食产量达到650亿斤。
30个 推进30个现代服务业集聚区
启动服务业发展三年行动计划，实施现代物流、文化旅游、健康服务等“十大工程”，推进700个重大项目和30个现代服务业集聚区，完成300户企业非主营业务剥离，发挥长白山等知名品牌优势，打造莲花山、六鼎山、哈达山等文化旅游融合发展新亮点。
20% 省和市县财政科技研发经费增长超过20%
强化科技成果转化。深入实施创新驱动战略，组织实施年度“双十工程”等重大科技攻关和转化项目，重点抓好光电子、化工材料、生物化工、精细化工四大领域新兴产业创新发展。促进科研院校科技成果在省内优先转化。抓好“两所两校”科技成果转化试点。加大科技投入力度。省和市县财政科技研发经费增长超过20%。
5-8个 力争发展5-8个国家级基地
加大实施长吉图开发开放先导区战略工作力度。坚持引资与引技、引智并举，创新招商引资。实际利用外资、引进域外资金分别增长12%和20%。推动设立吉林省自由贸易园区。加快开发区转型升级，坚持进口与出口并重，加快汽车及零部件等出口基地建设，全年力争发展5－8个国家级基地。全省进出口规模保持稳定，并力争有所增长。
22个 扎实推进22个示范特色城镇建设
继续突出发展中小城市、小城镇，扎实推进22个示范特色城镇建设，力争1－2个市县纳入国家新型城镇化试点。制定推进农业转移人口市民化和就地就近城镇化的具体意见，推动进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，出台完善被征地农民社会保障制度意见。出台落实赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的政策措施，促进土地集约经营。推进城市提档升级，发展有历史记忆、区位特色、民族风情的美丽城镇。培育特色产业，提升承接产业转移和吸纳就业能力。
80% 机动车尾气环保检测率达到80%
落实国家节能行动计划实施细则和10个方面专项规划。加大燃煤取暖锅炉撤并和清洁燃料替代步伐，建立县级以上城市重污染预警和响应体系，实现地级以上城市环境空气质量新标准监测能力全覆盖。加快淘汰不达标黄标车，机动车尾气环保检测率达到80%，禁止露天焚烧农作物秸秆，强化城市建筑扬尘综合治理。加大重点流域水污染防治力度，力争建成长春北郊、四平市、梨树县、公主岭市等城市污水处理厂提标改造工程，持续搞好伊通河、条子河、招苏台河等重要支流环境综合整治，逐步改善重点流域水质。
续建长春至四平等9条高速公路
续建长春至四平、延吉至大蒲柴河等9条高速公路，争取开工辉南至白山、集安至通化等3条高速公路。加快吉图珲客运专线、辽源至长春、靖宇至松江河等铁路及长春地铁1号线、2号线建设，松陶铁路年底竣工，力争启动长春（开安）至西巴彦花、白城至镇西铁路，搞好长春至白城等铁路项目前期工作。推进长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉新机场和白城机场建设，松原机场争取开工，通化三源浦机场正式通航。
在城市推行“大学区”
优先发展教育，切实加强素质教育，加快义务教育均衡发展，25%的县市实现基本均衡，在城市推行“大学区”，促进校际间资源共享，在县市推行校长教师“县聘校用”轮岗交流改革试点。突出发展现代职业教育，开展中职、高职以及应用技术大学衔接试点。推进高教强省建设，实施人才培养引进计划，打造50个重点学科、100个本科品牌专业。
今年启动单独两孩政策
50%的县（市）启动公立医院改革，政府办的村卫生室全部实施基本药物制度，实现零差率销售。研究解决村医养老问题。深入开展全民健身活动。坚持计划生育基本国策，启动单独两孩政策。
省图书馆新馆、大众剧场试运行
深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，启动省演艺中心、省美术馆、东北抗联展览馆建设，省图书馆新馆、大众剧场试运行，实施东北亚文化城二期、东北亚文化创意科技园二期、长影世纪城二期和白城军事文化产业园等重点项目，支持吉林出版集团、长影集团上市，扩大影视、出版、歌舞、戏曲等特色文化影响力。进一步加强文化遗产保护，组织好全国首次可移动文物普查工作。(记者 李纳/报道)
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