在2013年全省两会上,省长李纪恒代表省政府作出承诺:将集中财力办好“10件惠民实事”,解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一年过去,10件惠民实事落实得怎么样——
措施落到实处 百姓乐享实惠
参合得实惠
新农合兜底 住院负担轻
承诺: 新农合筹资水平提高至人均340元
[镜头] “太好了,新农合帮我们承担了医疗费的大头,自己出的只是少部分。”说起新型农村合作医疗的好处,沾益县金龙街道大营社区曲家营小组今年57岁的刘吉美赞不绝口。她患糖尿病等多种慢性病多年,每年要住院2至3次,累计报销上万元。老伴张有才翻出了她去年报销住院费的一些单据:11月6日,住院出院结算费用7641.2元,新农合报销4720.8元,自己花销2920.4元;12月24日,她摔伤再次住院,至今年1月16日出院,住院费用10084.41元,新农合报销6252.31元,自己出3832.1元。 60岁的张有才说道,“这多亏了新农合的筹资标准不断提高,要不然,老妈妈治病的经济负担就太重了。”
[答卷] 去年,云南省继续巩固新型农村合作医疗制度成果,完善补偿方案,使云南省新型农村合作医疗制度成为了农村医疗的兜底保障制度。
截至目前,云南省新农合筹资水平由2012年的人均290元提高到人均340元,比2012年增加50元。截至去年11月底,全省新农合共筹资112.08亿元,基金规模再创新高;全省除昆明市外的15个州(市)新农合参合人数达3250.45万人,参合率为97.77%。
新农合基金使用体现了“以大病统筹为主,适当兼顾小病”的原则,全省新农合基金支出101.79亿元,新农合住院补偿368.27万人次,住院受益率达到11.33%;门诊减免7747.33万人次,受益面达到238.35%。新农合政策范围内住院补偿比为76.07%,实际补偿比达到了62.12%。新农合制度整体运行良好。
随着筹资水平的提高,云南省进一步提高参合农民受益面和受益程度,广大农民群众切实享受到了新农合提高统筹标准后带来的实惠。全省全面实施新生儿在年度内随父母享受报销减免政策,将白血病、乳腺癌、肺癌、儿童先心病等20个病种纳入重大疾病保障范围,实行按病种包干付费,不设住院起付线,包干费用内新农合基金补偿70%,提高了重大疾病保障水平。2013年1至9月,全省提高重大疾病保障水平工作共支付补偿资金2.23亿元,33720名参合农民享受到了政策的实惠。
母子同欢乐
不花一分钱 生个胖娃娃
承诺: 继续实行妇幼健康计划
[镜头] 今年1月17日一大早,28岁的农村青年张叶祥带着初为人父的喜悦,迫不及待地从播乐乡大海村委会兔街子村小组出发,赶到40公里外的沾益县人民医院,办理“妇幼健康计划”补助报销手续。原来,1月3日,他送妻子杜金梅到沾益县人民医院住院分娩,当天顺利产下了可爱的女儿,1月6日出院,住院期间花费了1093.69元。按照妇幼健康计划的政策,杜金梅的住院费全部报销。“生娃娃国家给补助,自己不用花一分钱,这样的好政策去哪里找啊。”小张的喜悦之情溢于言表。
[答卷] 去年,云南省继续推进“妇幼健康计划”,采取六免费、一随报、一帮扶、一监测的政策措施,进一步加大对妇女儿童的关爱扶持,全力保障妇女儿童的身心健康。继续统筹财政补助、新农合资金和城乡居民医保资金,对农村孕产妇在定点医疗保健机构住院分娩基本服务范围内实行全免费;对项目县的农村妇女“两癌”检查实行全免费;对自愿接受婚前医学检查的新婚夫妇实行婚前医学检查全免费;在自愿和知情的原则下对接受新生儿疾病筛查的新生儿实行听力筛查和苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症筛查全免费;对孕产妇和婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝检测实行全免费;对孕产妇和0至6岁儿童在基层医疗卫生机构的健康管理服务全免费。1岁内儿童就医费用随母亲纳入新农合报销范围。开展省、州(市)医疗保健机构与少数民族地区、边远地区、贫困地区县级医疗保健机构产儿科能力建设的对口帮扶。在全省范围内开展出生缺陷监测。
云南省还完善孕产妇帮扶政策,对农村孕产妇定点医疗机构住院分娩实行限价和按病种付费,超出部分由定点医疗机构承担,结余部分用于定点医疗保健机构的发展,县级定点医疗保健机构每人次1650元,乡(镇)卫生院每人次950元。对农村妇女“两癌”检查中的异常和确诊病例给予医疗救助,符合政策的确诊病例在限额标准内新农合报销比例达70%。强化危重孕产妇转诊、抢救绿色通道工作机制,多渠道统筹资金,支持危重孕产妇抢救工作,安排危重孕产妇抢救专项资金2400万元,安排新生儿疾病筛查设备资金967.5万元。
截至去年12月31日,各项工作目标任务进展顺利,孕产妇、儿童死亡总体得到有效控制;农村孕产妇住院分娩率提升;农村妇女“两癌”筛查全面完成;出生缺陷综合防治成效明显;妇女儿童健康得到进一步保障。
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