“思想不够解放”、“发展环境有待改善”、“基础设施瓶颈制约突出”…… 西藏自治区第十届人大二次会议10日在拉萨开幕。这是2013年换届后，西藏自治区主席洛桑江村第一次代表政府向当地人大会议报告工作，在盘点履新一年来各项成就的同时，他还梳理出当前西藏经济社会发展中存在的限制性因素。 上述3项之外，洛桑江村还指出，“西藏“三农”工作需要进一步加强”，“产业化水平低”，“反分裂斗争形势依然严峻”，“政府自身建设有待加强”等多达7项困难和问题。 “思想解放、观念更新赶不上时代发展的步伐”，“审批程序繁琐，协调联动不力，办事效率不高”，“交通不便、能源短缺、水利设施薄弱”，“部分农牧民生活比较困难，扶贫攻坚任务繁重”，“产业规模小、链条短，优势不优、特色不特”，洛桑江村针对每项问题逐一道破，他表示，将“下大决心努力解决”。 洛桑江村介绍，新一届自治区政府在历届政府班子打下的良好基础上，科学把握西藏发展的阶段性特征，提出打牢“六对抓手”、强化“六动措施”、坚守“三条底线”的工作新思路。 据介绍，“六对抓手”即：打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石。 “六动措施”是指，“民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动”。西藏官方锁定的“三条底线”则是，“和谐稳定、生态保护、安全生产”。 官方数据显示，2013年西藏全区预计生产总值802亿元，比上年增长12.5%；全社会固定资产投资910亿元，增长28%；社会消费品零售总额289亿元，增长16%；公共财政预算收入95亿元，增长10%；农牧民人均纯收入6520元，增长14%；城镇居民人均可支配收入20192元，增长11%。 洛桑江村谈及2014年工作时表示，要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，统筹稳增长、调结构、促改革，着力激发市场活力，加强基本公共服务，切实保障和改善民生，促进经济持续健康发展，保持社会大局持续和谐稳定，确保生态环境持续良好。（白少波）
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