【现场写真】
“夕阳红”志愿者队伍穿行在社区的楼栋间，各类民间艺术团、书画爱好者协会等社团活跃在大街小巷，广场上一场场精彩的文娱活动让人目不暇接……12月10日，记者在铜陵市铜官山区采访，处处感受到小区事务大家管，社会治理、社会力量共同缔造的良好氛围。
上午9点多，记者来到露采社区公共服务大厅时，见到了正在大厅门口忙活着的老党员吴友英。露采社区党员民情服务站就设在这里，当天是吴友英的轮值日，早上上班后，她已经将小区的主要干道、公厕、健身广场、绿化带等处巡查了一遍，刚刚坐下来准备记值班日记。
“这个民情服务站由19名党员轮流值班，每天的工作包括调解矛盾纠纷、市容创建督查、公共服务窗口监督和待办事项上报等四方面内容。”吴友英说，由于服务站功能的多元性和综合性，对服务人员也提出较高的要求，成员采取党支部推荐、党员自荐、群众提名等方式，推选思想政治素质高、责任心强、群众基础好，有一定组织管理能力的党员组成。其中包括社区支部书记、楼栋长、在职党员、社区网格人员等。
“十八届三中全会提出要改进社会治理方式，激发社会组织活力，这就需要更多社会力量参与社会治理。 ”露采社区党工委书记邢震告诉记者，要改变以往由居委会简单主导、社区居民被动接受的局面，提高居民参与处理社区事务的主观能动性和自治能力，必须动员和调动社区内的积极力量，通过公共活动空间打造、服务轮值和各种社会组织的培育，激发群众自治热情，构建多元参与的治理体系，实现居民从“观望关注”向“共同参与”的转变。目前，露采社区党员民情服务站已成为一个重要的“民情枢纽”，党员在群众中影响力不断增强，为组织群众，发动群众参与社区管理，打下良好的基础。
10点30分，记者在鹞山社区见到几位身穿红马甲的志愿者，他们是“与我同行”爱心协会会员，正提着水果和药箱去看望住在铜庄三区的几位空巢老人。跟随志愿者们走进门上挂有“铜陵市社区高龄独居老人关爱户”标志牌的徐建华老人家，老人收起正在写的《花事日记》，熟悉地和志愿者们打着招呼。志愿者们体贴地询问老人的生活和身体情况，为其测量血压、查听心肺健康状况。志愿者李翠霞说，这是他们第七次来徐老家，老人听力不太好，但很健谈，每次来他都聊得特别开心。
在记者所到的各个社区，都有一批类似“与我同行”爱心协会的社会组织，如“阳光助残”、“贴心娘家”、“绿色网吧”等志愿服务协会，“好人呼唤站”、“健康小屋”等公益服务组织，这些社会组织在社区事务中参与面涉及基本公共服务、社会事务服务、技术服务等各方面。据铜官山区委书记昌红梅介绍，目前该区正探索建立“社区工作者+社会组织+志愿者”社会治理新模式，努力引导居民自我管理、自我服务，在建立新型社区上取得新进展。
【百姓期盼】
邢震：为确保社区服务不留“盲区”，做到社区服务管理“无缝衔接”，需要大力培育社区领袖和社区“草根组织”，在社区居民服务需求多元化的趋势下，进一步完善责权对等的公民自治机制，积极培育和发展社区社会组织和服务力量，发展一批行为规范、诚信度高，居民乐于参与的社会组织。如诗词协会、书画协会、舞蹈协会等社区组织，并以此为平台，开展相关文化活动，促进社区居民参与由“被动”转向“主动”。共同需求、共同利益、共同目标是区域化党建工作的纽带，区域内的所有单位及党员需要强化共建意识，由“局外人”变成“热心人”。
李翠霞：最近，“与我同行”爱心协会在市民政局购买了社区高龄独居老人主动关爱试点项目，为鹞山、金口岭两个社区50位高龄独居老人提供关爱服务。协会会员和社会各界志愿者约200余人参与到此项活动中来，每周上门2到3次陪老人聊天，帮老人打扫卫生，帮老人买米送油，还经常电话聊天。为了把活动做好，协会积极与社区合作，和社区网格管理员结对，目前鹞山社区有4个服务小组，每个小组都有一个社区网格员经常参与到我们活动中来。我觉得我们爱心协会的前景一片光明，也希望有更多的爱心人士加入到我们队伍中来。
【记者手记】
在社区居民自治中，怎样强化社区居民参与意识，用“新”的服务理念，打造一个居民乐于参与、实现自我管理的平台，这是创新社会治理的关键。铜官山区作为首个全国社区管理和服务创新实验区，注重发挥社会各方面的力量，鼓励基层党员、社会组织，乃至居民群众参与社区治理，从而实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。(林春生)
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