湖北加强对口援疆项目资金全流程督查

2014-01-02 10:49:56 作者：admin 来源：中国民族宗教网浏览次数：0

湖北加强对口援疆项目资金全流程督查

“援疆资金来自多个渠道和部门，来之不易，一定要用在该用的地方，要发挥出最大的效益。”湖北省援疆工作前方指挥部纪检组长、机关党委书记黄金星掷地有声地说。

按照中央部署，自２０１０年到２０１５年间，湖北省财政将按照总额不低于１２．７３亿元的资金对口援建新疆博州。此外，省内１５个参与援疆的地级市将按照不低于１亿元的标准筹集资金。

在此背景下， 52岁的黄金星来到博州，当了三年“黑脸包公”。

针对新一轮对口援疆任务范围广泛、资金庞大的特点，湖北省将监督检查实施全覆盖部署，贯穿各项工作过程中，确保项目资金使用到位并发挥效用。

湖北省援疆前方指挥部监督检查跟着工程项目的进度走，对工程项目进行全面的监督。对于湖北省支援博州和农五师建设的重点项目和工程，纪检组严把前期审批关，确保援建项目初步设计的科学规范、可研报告的严密完整、概算审定的准确完善；严把工程招投标关，对援建工程项目实施公开招标，指挥部工程人员审核招投标方案和施工合同并参与评标过程，指挥部纪检组现场监督项目招投标全过程；严把工程质量关，强化援建工程进度、质量、安全管理；制定项目进度计划，指挥部纪检组定期不定期地进行现场检查，充分发挥监理单位的作用，发现问题，及时要求整改到位。同时，指挥部纪检组围绕指挥部中心工作积极开展效能监察，制定项目资金拨付管理办法，项目援建资金将根据工程的进度情况拨付，按照湖北省和博州、农五师共同确定的“博州、农五师建设，湖北监理”的工作模式，对所有援疆项目代表甲方对监理进行审核、审查，最后确定监理队伍，报指挥部审批，确保了资金项目的使用高效、安全和专款专用。为了确保援疆资金使用、项目建设和干部成长的安全，在黄金星的主导下，援疆指挥部纪检组创新实施“监督检查双层全覆盖机制”和“立体监督检查体系”，把“制度加科技”融入监督检查，寻找廉政风险防控点，主要对援建博州和五师的项目、资金、人员进行监督检查，严格规范援建资金的管理，要求做到每一分钱都能清楚地知道用在什么地方。

一方面反复与对方沟通，解释政策，讲清道理。另一方面，提前介入，帮助他们早谋划、早准备，提前申报项目。同时，加大援疆项目专项监督检查，先后查出各类突出问题21起，用事实说明全程监控、严格管理的重要性。

经过几年的磨合，目前，援建项目和援建资金的监管工作已全部步入正轨。

光有监管制度还不够。不管有多忙，黄金星总是喜欢抽空去援建项目的建设现场看看。

在一次项目检查中，黄金星发现有多记工程款的现象。他把工程队队长找来，指着账目中一项费用质疑：“这个项目我去看过多次，没有拆迁，怎么会有清运500车建筑灰渣的开支？这是典型的虚报冒领！”

工程队队长坦承，施工中的确没有清运500车灰渣，但费用开支的财务手续是齐全的。从施工人员到项目主管，从分管部门直至市领导，都已经签字认可。希望他能睁只眼闭只眼，网开一面。

不仅没有网开一面，黄金星还在全州干部参加的项目推进会上，把这件事给公开曝光，严肃指出项目监督检查中发现的问题，表示严格查处违法违纪行为的态度和决心。

黄金星说，别人带来的是项目、资金、技术，而我却要念“紧箍咒”。只要援疆资金的每一分钱都花在刀刃上，我心甘情愿做一个“恶人”。

“湖北省纪委对口支援博州纪委实现了‘双层全覆盖’，即湖北省纪委、监察厅及援疆前指纪检组负责对援建博州和农五师的项目进行监督检查，并向博州和农五师各派出了1名纪检专员。目前，武汉市纪委已决定向博乐市派出1名纪检专员，其他县市、团场由援疆工作队副队长承担所在县市、团场纪检监督工作，真正做到了全覆盖，不留死角。”黄金星说。湖北省纪委将利用湖北省反腐倡廉警示教育基地、革命传统教育基地、历史教育基地、廉政文化教育基地和办案设施教育基地等优势资源，对博州和农五师的纪检工作人员进行培养、培训、挂职锻炼和互动学习交流，提升他们的业务素质和工作能力。

“要把严明纪律与关心爱护干部结合起来，督促落实好援疆干部有关政策，营造良好的工作环境和社会环境，以援疆干部的勤政廉洁，确保各项对口支援资金项目落到实处，向博州、农五师人民交上满意的答卷。”黄金星充满信心地说。

关键词：资金项目加强北省