12月17日，由中国社会科学院马克思主义研究院、社会科学文献出版社联合举办的2013年《中国公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务热点问题理论研讨会在北京举行。围绕如何评价拉萨城市基本公共服务满意度排名第一、怎样保证城市基本公共服务测评结果可信度等问题，记者采访了《中国公共服务蓝皮书》主编、中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任、法学博士钟君。</p>
记者：您如何评价此次拉萨在城市基本公共服务满意度调查中获最高分？</p>
钟君：拉萨能在38个主要城市基本公共服务满意度调查中脱颖而出，并以68.94的得分排名第一，我认为首先得益于拉萨市委、市政府的高度重视。长期以来，拉萨市委、市政府在加强和优化公共服务上的投入是非常大的，这是非常重要也是非常主要的一个方面。其次，这也跟拉萨本地的客观条件有关系，虽然拉萨市的财政收入和内地其他发达城市有较大差距，但由于服务的人口总量相对较少，所以人均资源享有量相对比较高，公共服务的满意度也会较高。再次，我认为这跟中央的政策是息息相关的，中央历来对西藏、对拉萨在政策方面是非常关心的，在各方面的支持力度也是巨大的，特别是在公共服务上的投入，比如说在拉萨供暖项目建设方面。</p>
记者：在此次调研中，课题组面向全国38个主要城市发放了25000份调查问卷，如何来保证问卷调查结果的可信度？
钟君：首先从问卷的设计来说，调查内容中涉及很多准客观的问题，比如说关于交通拥堵问题，问卷中体现为堵多长时间，而不是直接问你堵不堵，问题都很直接很客观。另外就是主观方面，围绕问卷调查总体评价，我们设计了三级指标，包含了九大方面，所以我们觉得问卷的设计是科学的。第二个就是问卷的发放和调查，我们认为也是符合统计学和调查学基本数据要求的。比如说对于所选择的人群，要求是要在城市居住半年以上，选择的地点都是人群密集地区，所以调查结果是有科学依据的。第三是样本量的科学性。在此次调查中我们发放了25000份问卷，在回收问卷过程中，我们也进行了严格的筛选，对于不合格的问卷，就直接不使用，被淘汰的问卷有5000多份，保证了问卷的真实、可信。第四就是对于问卷的计算，是严格按照统计学的基本方法进行统计的，并且经过了几千次的验算，所以说结果是真实有效的。</p>
记者：开展城市基本公共服务满意度调查，将会对被调查城市和其他城市产生怎样的引导和促进作用？</p>
钟君：满意度的测评目的，在理论上是要构建一个评价体系，在实践上是要为政府的决策，特别是公共服务上的决策提供一些有效的参考。从过去几年满意度的调查结果来看，也对地方政府的公共服务决策产生了一些作用和影响，比如说在去年调查中显示的打车难问题，就引起了北京市政府的高度重视，并根据调查结果采取了一系列相应的措施，今年的调查结果显示，北京市的打车难问题有了一定的缓解。</p>
记者：在这次调查中拉萨市GDP对基本公共服务满意度杠杆指数位列38个城市之首，这意味着什么？
钟君：在我们看来，拉萨是一个幸福的城市。从城市幸福感的调查来看，有一个很有意思的现象，叫“伊斯特林悖论”，即一个地方的经济越发达，公众的幸福感未必就越强。通俗点讲就是政府花了钱，没有买到好，老百姓不买账。这就表现出一个问题：这里面我们能不能用一个量化的指标量化它呢？为此我们设计了这样一个指数，即GDP对公共服务满意度的杠杆指数，就是一个单位的GDP能够撬动多少的满意度。此次拉萨排名第一，实际上就说明，拉萨虽然GDP的盘子很小，但是撬动的满意度却很高，这也同时证明了拉萨经济发展和财政投入在公共服务上的效率很高，老百姓很满意，这是未来公共服务发展的方向。（记者 杨正林 实习记者 崔艳）</p>
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