——省戒毒所开展党的群众路线教育实践活动侧记</p>
讲堂上，所党委书记张庆保正在给全所党员民警上党的作风建设专题党课；探访室内，所长陶文龙正在耐心听取学员家属反映的意见建议；在戒毒学员活动现场，所领导正带着机关科室人员调研矫治成效；而训练场上，英姿飒爽的警戒护卫队员正在刻苦训练着警体技能……</p>
2013年7月以来，根据上级的统一部署，省戒毒所在所队2级党组织和广大党员民警中深入开展党的群众路线教育实践活动。全所上下以“为民务实清廉”为总目标，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚持把“保稳定、促和谐、转职能、谋发展”贯穿始终，认真按照活动部署，扎实做好规定动作、大胆创新自选动作，推动教育实践活动不断取得新的成效。</p>
半年多的实践中，所队2级党组织和广大党员民警努力在践行群众路线的实践中建功立业。场所实现连续15年安全稳定无事故，所内戒断率100%、多名学员的戒毒案例被中央电视台和省内各大媒体报道，顺利创建为安全生产标准化三级企业，全所提前4个月完成安徽干部教育在线学分，连续获得省直机关青年文明号、市卫生先进单位、市文明单位等荣誉称号，涌现出省直机关优秀共产党员胡鹏、安徽司法行政系统十大杰出青年孔炜等一批先进个人……</p>
领导率先垂范，组织机构健全，活动推进有力度</p>
“在全党自上而下深入开展党的群众路线教育实践活动，这是新一届中央集体学习贯彻十八大精神、进一步改进工作作风、向全面建成小康社会宏伟目标迈进的一项重大战略部署，我们要在认真学习中深刻领会中央精神，坚决摒弃和消除‘教育实践活动可有可无’、 ‘抓与不抓一个样’、‘抓好抓坏一个样’等模糊片面认识，以饱满的政治热情和积极主动的姿态，认真投入到这次活动中来，确保各项目标完成，推动活动取得实实在在的效果。”在上级党委对开展党的群众路线教育实践活动作出部署之后，省戒毒所迅速响应，在系统内各单位中最早采取行动，召开全所党员民警大会进行动员。会上，所党委书记张庆保对开展活动的意义、任务、要求等进行了深入阐述，全面统一思想、切实提高认识，为活动的扎实有序开展奠定了坚实思想基础。</p>
动员掷地有声，更关键的是抓落实。为防止活动出现“一阵风”、“两张皮”等不良现象，省戒毒所认真研究制定了活动方案，结合场所实际，制定了活动安排细化表，进一步明确了活动的目标要求、基本原则、方法步骤以及责任主体。在此基础上，成立了由所主要领导担任组长的活动领导小组，下设活动办公室，各支部分别成立了由支部书记牵头的活动协调机构，切实加强对活动的领导和指导。活动共成立8个督导组，建立了教育实践活动联系点8个，所领导亲自挂帅各督导组，主动走出机关、走向基层，深入一线展开调研指导，召开相关座谈会、推进会16次，各个机关科室结合实际，进行专题调研50余次，让活动真正做到了“接地气”、“聚人气”、“有生气”。时任省司法厅党委书记孙建新同志、省司法厅巡视员王春敬、副厅长沙奇志、厅督导组和省局领导都对戒毒所的教育实践活动开展情况给予了肯定。</p>
创新学习载体，丰富学习内容，党员民警受教育</p>
活动开始以后，对于所领导来说，每天除了工作，还多了一项“硬任务”，那就是研读党的群众路线理论著作，撰写心得体会。按照活动部署，所党委中心组坚持先行一步，确定了每周一固定学习制度，制定了学习计划，设计了11个学习专题，每个专题均由一名所领导担任领学，通过中心组扩大会形式，集中学习相关论述，充分交流学习心得，加深了每位党员领导干部的思想认识。活动期间，每位领导至少撰写了2篇以上心得体会，其中，多篇在厅局网站刊发。全所各支部严格贯彻“三会一课”制度，认真组织全体党员民警传达上级精神、开展讨论活动。购买了一系列理论学习读本，为每人配发了学习记录本，认真做好学习笔记，让民警通过自学进一步加深理解。所内专门制作了宣传专栏，在内网开设专题，编印了学习资料汇编，打造全方位、立体式教育实践活动的学习平台。为了检验学习效果，还在各支部中组织开展了知识竞赛活动，全所24名民警参加，平均得分95分。</p>
平时只能通过媒体看到的专家教授，如今被请上了戒毒所的“芙蓉大讲堂”。为进一步丰富教育载体，戒毒所坚持将“请进来”和“走出去”有机结合，促使党员民警进一步深化理解认识。在专家讲座中，来自省委党校的管理学部主任、政策制定和研究方面的资深专家高淮成教授以旁征博引、深入浅出的语言，回顾了党的群众路线从产生到成熟的历史过程、分析了当前的世情国情党情、突出了作风问题的严重性和紧迫性、重点讲解了开展好教育实践活动的基本原则、方法步骤和重点举措，给全体参学人员进行了一次形式活泼、内容深刻的党史国情和党性党风教育，使参学人员受到深刻教育和启迪。依托省文博馆（新馆）和省地质博物馆，省戒毒所还组织全体党员民警以参观学习形式接受了一次省情教育，增强了服务美好安徽建设的自觉性和主动性。</p>
古语说：以人为镜，可以知得失。在教育实践活动中，戒毒所将“照镜子”的要求贯穿于学习教育过程中，一方面积极邀请全国道德模范徐辉和全国见义勇为模范胡文传等先进人物走进场所，为全所党员民警讲述他们爱岗敬业、无私奉献的感人事迹，按季度评选“岗位之星”，大力发掘和宣传来自身边的先进事迹，积极发挥先进人物的引领示范作用；另一方面，组织党员领导干部前往省纪委设在蜀山监狱的廉政警示教育基地进行党风廉政和反腐败警示教育，扎实开展执法执纪典型案例宣传教育活动，进一步增强广大党员民警的廉洁从政意识、遵纪守法意识、自警自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。全所上下没有一名党员民警因为违法违纪行为受到“处理”。</p>
开门听取意见，主动接受监督，查摆问题动真格
活动开展以来，戒毒所党委坚持开门办活动的原则，坚持多渠道、多层面、多形式听取意见建议。围绕所党委班子及班子成员存在的问题，所党委坚持按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的形式，重点针对四风问题和八项规定，全面梳理班子及个人存在的问题。“群众提”就是通过开展“集中调研周”、发放征求意见表等方式，认真听取党员民警职工意见建议。“自己找”就是通过对照党章、廉政准则、教育实践活动要求，分别撰写了班子和个人对照检查材料。“上级点”就是由厅督导组通过个别谈话、民主测评、设立意见箱等形式收集群众意见并向党委进行反馈。“互相帮”就是班子成员内部进行深入的谈心谈话，互相指出问题和不足，开诚布公、促进团结。通过一系列措施，经过认真整理汇总，共收集到了5个方面7条意见。</p>
围绕这些问题，所党委召开了一次高质量的民主生活会，会上，所党委聚焦“四风”，深刻查找存在的问题，并提出切实可行的整改措施。班子各位成员坦诚相见，推心置腹，畅所欲言，敢于揭丑亮短，敢讲真话实话，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的效果。</p>
随着戒毒工作转型，服务理念越来越得到凸显。对此，所党委坚持将为戒毒学员服好务作为一项重要职能。通过定期进行问卷调查、组织解戒前谈话、召开戒毒学员座谈会等多种形式，充分听取学员对于民警执法、日常管理方面的意见建议。把征求意见的对象扩大到戒毒人员的亲属们，积极开展了“开门纳谏正四风”活动，通过多种途径将诊断评估、考核奖惩等执法流程和结果进行公开公示，请戒毒学员亲属参与、让戒毒学员亲属评判、受戒毒学员亲属监督，力争不断推动工作水平提升。同时，所里还建立了社会监督员联席会议制度，正式聘请来自人大、政协、检察院、社居委等人员担任执法监督员，定期对场所执法工作提出意见建议。</p>
为了确保问题查摆到位，所党委坚持做好活动“回头看”，对照目标要求，不断检查理论学习是否到位、交心谈心是否诚心、自我剖析是否深刻、征求意见范围是否广泛、意见反馈内容是否详实、情况通报群众是否知晓、承诺事项是否履行，及时发现薄弱环节、认真做好补课，不断开创活动新局面。</p>
坚持立查立改，弘扬服务理念，改进作风见成效</p>
2013年8月19日，对于戒毒学员陈某和他的家人来说，是个难忘的日子。陈某是省戒毒所一大队的一名强戒学员，入所一年多来戒治效果较好，但最近一周，他情绪低落、精神不振。大队民警及时发现，经过了解，得知其父亲癌症病情加重，医院已下发病危通知书，老人临终前希望见儿子一面。针对这一情况，所里在综合考虑其实际表现后，决定按照规定为其办理外出探视手续。在民警指导下，陈某亲属及时出示了医疗单位、戒毒学员户籍所在地派出所、街道的证明材料，所部特事特办，认真审核迅即批准。探视当日，所里3名民警着便服护送陈某，驱车3个多小时赴马鞍山某医院与父亲见面，并安全返回。临行前，陈某的亲人对于戒毒所人性化的执法都表示了深深的谢意。这只是教育实践活动期间，省戒毒所坚持按照服务为先的戒毒工作理念，充分关心戒毒人员的所思所想、注重解决戒毒人员的所念所盼、为戒毒人员办实事的一个典型事例。</p>
进入夏季，天气炎热，探访室外没有等候区、室内也没有安装空调，部分学员家属向所里反映。所党委高度重视、承诺予以认真研究和解决。在通过了解得知探访楼设施老化严重、条件较差后，所管理科立即安排专人负责，认真调研拿出解决方案，并及时向上级汇报取得支持。随后，所内按照规定对探访室设施进行了修缮，在探访楼外新修了20平米的等候区，在室内安装大功率空调，大幅改善了探访条件。</p>
“因工致伤所获赔偿款过少，想多要补偿可又苦于签了和解协议”，这个一直困扰着戒毒学员小李的问题终于得到了权威解答。针对戒毒学员希望增强法律意识，更好解决法律纠纷，依法维护自身权益的要求，所教育科和省女法官协会联合开展了“法律服务面对面”活动，邀请30余名具有丰富法律知识和一线工作经验的女法官们为戒毒人员在婚姻家庭、财产和债务纠纷、民事赔偿等方面的困惑和问题进行了解答，活动得到了戒毒学员的欢迎和积极响应。</p>
为响应中央厉行节约的号召，戒毒所党委制定出台了改进工作作风的“七简”措施。严格控制会议规模，压缩会议时间、提升工作效率。对上级检查，不摆鲜花，不挂横幅。取消领导招待包干经费，下调公务接待标准，实行量化管理，完善审批程序。相比往年同期，招待费压缩20.6%。严格财务管理，全面推行公务卡结算，落实成本控制，加强用水、用电、用车管理。实行公文网上办理和传输，无特别要求的一律不制发纸质文件。半年来精简文件达70逾份。</p>
针对工作中发现的问题和不足，所党委坚持小有小改、大有大改、边查边改、立说立改，分门别类研究整改措施，逐一抓好落实，对需要进一步研究的问题做好解释说明。党委成员人人签订了改进作风承诺，并在内网公示，主动接受监督。</p>
特情慰问、生日慰问、健康体检、文体活动让民警感受如家般温暖……组建学雷锋志愿服务队，投入7万余元用于助学捐赠、对口帮扶和爱心助老等活动，并开展了义务献血活动，传达精神文明建设新风……投入6万余元在生产车间、探访室安装大功率空调，为戒毒人员统一配发度夏生活物资，充足发放绿豆汤、水果等，让学员在点点滴滴中感受着场所的变化和民警无微不至的关心，在数次学员无记名执法问卷调查中，场所执法工作平均得分为92分，达到优秀等次。</p>
围绕中心大局，服务职能转型，科学发展上水平</p>
随着教育实践活动的不断深化，党组织的战斗堡垒作用日益增强，党员民警先锋模范带头作用日益凸显，场所综合能力和整体的服务社会能力不断提升：</p>
全面贯彻127号部令和省局8项工作规范等规定，认真总结历年工作经验，不断探索新举措新办法，切实筑牢安全稳定根基，实现了持续第15个“四无安全年”。</p>
深入推进教育质量年活动，认真编制年度教学计划，强化闭路教学系统、演播室、毒品考验室等现代化教育教学设施设备的应用，与省中华职教社签订合作协议，举办多期创业意识培训班，帮助近百名学员获得培训证书，吸引民盟安徽省委到所建立帮教基地并定期开展志愿帮教服务，以芙蓉文化为核心的场所戒毒品牌影响力不断得到增强和扩大。</p>
不断提高戒毒人员生活保障，完善物资采购招投标制度，加强伙食供应和卫生检查，注重营养搭配和花色调剂，进一步提高伙食质量，认真做好防治病工作，有效应对禽流感疫情。针对戒毒学员需要扎实采取一系列康复手段，为戒毒学员戒除毒瘾、早日康复打下坚实基础。</p>
充分发挥生产劳动的矫治功能，严格贯彻落实“五六”规定，坚决杜绝“三超”，深入推进安全生产月活动，定期开展检查，对督察中发现问题及时整改，认真做好安防器材检修完善，积极开展突发事故灾害应急演练，已实现连续16年安全生产无事故……</p>
从深入开展保持共产党员先进性教育活动，到扎实推进深入学习实践科学发展观活动；从贯彻十七届六中全会精神发展场所文化，到培育和践行政法干警核心价值观；从深入推进学习型党组织建设，到广泛开展“创先争优”活动……中央和上级的一系列重大决策部署，都向着一个目标——确保队伍建设的正确政治方向，打牢党员民警高举旗帜、听党指挥、履行职责、稳定发展的思想政治基础。而戒毒所党员民警们也用行动一次又一次证明——在党的坚强领导下，戒毒人民警察永远是祖国值得信赖的“安全卫士”，是服务社会发展、拯救一个个吸毒者和他们家庭的“人民公仆”。（胡鹏 张啸）</p>
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