为聚焦高端指明方向!为创新驱动增添动力!为规模聚集提供环境!
党的“十八大”以来,吉林省上下围绕“科学发展、加快振兴,让城乡居民生活得更加美好”奋斗目标,在稳中有为、稳中求进、稳中转型、稳中增效的主旋律中迈出了坚实的步伐——统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略,转方式、调结构、促改革、惠民生,全省经济社会发展取得了巨大成就。</font>
一组组鲜亮的数据,让吉林人备感振奋。</font>
前三季度,全省地区生产总值实现8014.61亿元,同比增长8.8%,分别快于辽宁、黑龙江0.1、0.4个百分点;1-10月全省规上工业累计实现增加值5069.8亿元,同比增长10.2%,累计增速高于全国平均水平0.5个百分点,稳居东三省之首;完成工业总产值18553.6亿元,同比增长11.8%;1-9月,实现利润913亿元,同比增长16.6%,增速居全国第11位。</font>
今年,粮食总产量预计超过700亿斤,再创历史新高!
调结构促转型增动力着眼未来构筑战略高地</font>
吉林省立足全省产业特点和优势,围绕调结构、促转型、增动力,大力实施“三动”战略,加大投资和项目建设力度,不断培育新的增长点,经济增长内生动力不断增强。</font>
投资总量进一步扩大。今年1-10月份,全省投资完成9502亿元,增长22%。预计投资总量突破万亿元。</font>
围绕重大产业、基础设施、科技和民生项目建设,吉林省始终把增投资作为稳增长的主要抓手,全省固定资产投资始终保持高速增长,发展后劲持续增强。</font>
投资结构进一步优化。在保持投资规模的同时,吉林省更加注重质量和效益。今年1-10月份,全省基础设施投资增长25.3%,高于全省平均水平3.3个百分点。民间投资较为活跃,完成投资6882.7亿元,增长21.9%,所占比重达到72.4%。项目科技含量继续提高,以体现内涵性增长方式的改建和技术改造投资增长30%以上。现代服务业投资快速发展,金融业等现代服务业投资增长107.2%。新能源建设实现较大突破,今年已累计投资140亿元以上,风电新增装机近47.55万千瓦。</font>
重大项目建设加快推进。今年1-10月份,全省亿元以上在建项目1868个,比去年同期增加110个。</font>
积极构建连接顺畅的“五纵三横”铁路网络。高铁吉图珲客专项目稳步推进,松原至陶赖昭铁路等在建项目已全部复工,长春地铁1号线和2号线按时序推进。</font>
形成“两纵一横一环三联”高速公路网。目前,全省高速公路已完成2252公里。今年,总投资240亿元的长春“两横三纵”快速路主线基本实现通车;长春至四平改扩建等5条高速公路开工建设;靖宇至长白山等5条高速公路复工。</font>
“一主多辅”的机场网络格局正在逐步形成。吉林机场加快拓宽航线网络,实现年旅客吞吐量增长率为东北地区之首。截至今年10月底,全省旅客吞吐量达到698万人次。</font>
能源保障能力建设加强。丰满大坝重建工程全面开工建设;通榆500千伏输变电工程等重大500千伏主干网架项目开工建设;全省风电并网装机达到377.43万千瓦,风电已成为吉林省第三大电源;德惠、镇赉生物质发电项目建成投产;双辽1万千瓦太阳能光伏发电项目的投运,填补了吉林省大型太阳能光伏发电项目的空白;“气化吉林”惠民工程加快推进。</font>
全省围绕创新发展,突出抓好生物化工、新能源汽车、新材料、光电子、节能环保等战略性新兴产业,努力培育新的增长点。今年全省重点实施了167个亿元以上战略性新兴产业项目,总投资1002.1亿元,年度计划投资427.9亿元,截至9月底已全部开工。中粮1万吨聚乳酸产业化示范项目、大成搬迁项目、一汽通用公司X82轻客等项目有序推进。</font>
围绕重点领域和关键环节,全省特色资源产业立足全省产业特点和优势,启动实施了特色资源产业“五个一”提升工程(100个重点项目、10户示范企业、10户成长型企业、10项关键技术和10个产业链)。</font>
服务业不断强化政策支撑,跨越发展。积极推动国家服务业综合改革试点,重点推进服务业重大项目和服务业集聚区建设,总量进一步扩大,对经济增长支撑作用进一步加强。截至今年9月底,全省服务业增加值实现2641亿元,增长8%。今年,全省重点推进亿元以上服务业重大项目1126个、在建服务业集聚区30个。长春宽城万达广场等一批亿元以上重点项目竣工投入运营。</font>
发掘资源禀赋产业特色比较优势农业现代化驶入快车道</font>
吉林省以建设“吉林特色现代化大农业”为主攻方向,充分发掘资源禀赋、产业特色和比较优势,农业现代化驶入快车道。</font>
农业综合生产能力进一步提高。今年,粮食总产量预计超过700亿斤,再创历史新高;实施现代畜牧业四年提升计划,畜牧业发展方式发生了深刻变革,集约化、规模化和标准化养殖快速发展;深入实施园艺特产业千亿元创业计划,百万亩棚膜蔬菜和人参产业加速发展,全省园艺特产业产值预计实现1240亿元,增长18%。</font>
农业产业化经营迈出新步伐。今年,全省农村土地流转面积达到1206万亩,占家庭承包地总面积的19%,比上年增加321万亩,增幅达到36%。全省较大规模的农业产业化经营组织预计达到4300个,增长2.9%。粮食加工量预计达到1500万吨,畜禽屠宰加工量预计达到3.8亿头(只)。</font>
林业生态建设取得长足进展。重点实施了天保二期等建设项目。全省林业系统自然保护区33个,自然保护区总面积241.8万公顷,占省域国土面积的12.9%。林业总产值预计实现1350亿元,增长</font>17.29%。</font>
农业基础设施建设得到加强。引嫩入白工程基本完工,具备全部设计灌溉能力。哈达山水利枢纽主体工程全部完成,实现正常蓄水和并网发电。</font>
突出统筹协调,释放内需潜力,城镇化建设取得新进展</font>
吉林省牢牢把握国家加大统筹城乡发展的重大历史机遇,充分释放城镇化这一最大内需潜力,全面加快城镇化进程。</font>
长吉一体化进程明显加快。长吉区域交通、能源等重大基础设施建设速度明显加快。九台等四大节点和八大功能区建设成效明显;空港新城城市框架初具规模,已累计收储土地2300公顷,开工建设项目12个,长春汽车经济技术开发区日系工业园等项目相继开工,中新食品区1450平方公里无疫病区建成并投入使用。</font>
中部城市群建设有序开展,重要节点城市建设步伐加快。公主岭市东部新区道路与长春实现有机对接……
改革试点稳步推进。全省20个试点地区先行先试、大胆实践,发挥了引领示范作用。莲花山生态旅游度假区扎实推进双向城镇化综合配套改革等专项改革示范试点进展良好。</font>
城镇基础设施有效供给能力不断提高。预计年底,全省城镇道路总面积达到16388万平方米,城市供水普及率达到93.5%,燃气普及率达到87%……
深入实施长吉图战略,强化顶层设计,国际化进程明显加快
吉林省不断强化顶层设计,坚持对内对外开放并举,深入推进区域合作。珲春国际合作示范区、中新吉林食品区重点园区行政管理体制机制创新取得实质进展;吉林市的高新区金融创新和九台市的产城融合综合配套改革正稳步推进;吉林省对外通道建设取得实质进展。恢复了由珲春市经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国束草客货混装航线的运营;关闭9年的珲春至俄国马哈林诺铁路口岸正式开通运营。俄罗斯扎鲁比诺港改扩建项目稳步推进,预计年集装箱吞吐量将由120万吨提升到300万吨。</font>
对外平台建设水平整体跃升。中朝罗先经贸区立法工作加快推进,港口、公路等重大基础设施建设项目建设不断加快。珲春国际合作示范区78个重大项目及招商引资工作进展顺利;长春兴隆综合保税区完成联合预验收;预计总投资达到120亿元的长春空港经济开发区12个重大工程项目进展顺利。</font>
快发展大发展民营经济活力迸发提速发力</font>
民营经济保持了快速增长的良好势头。1-10月,预计实现主营业务收入2.21万亿元,同比增长17%;上缴税金605亿元,增长9.2%;私营企业户数16万户,增长12.5%。</font>
吉林省《关于突出发展民营经济的意见》40项鼓励政策,使吉林成为资本洼地、项目高地!
创新政策支持。打破藩篱,吉林省“大刀阔斧”:“放活”,工商注册“先照后证”;“放手”,注册资本零首付、工商业务零收费、市场准入零障碍;以创新税收政策为切入点,进一步激发市场活力。新办企业自办理税务登记起,两年内免征土地使用税和房产税一项就让利6亿多元。</font>
政策优、成本降、活力增。省政府设立小微企业担保公司,两年内省财政投入3亿元,注册资金达到5亿元,专门为小微企业融资提供担保,每年担保融资30亿元至50亿元;省里中小企业和民营经济专项资金及发展基金,规模达到10亿元。</font>
深入推进全民创业、招商引资、素质提升、市场培育工程。全省投入运营的各类创业孵化基地达到100个,总孵化规模达5000户,在孵企业超过3600户。万民创业小额贷款贴息项目,对近1500户创业小企业给予贴息补助;银企保合作贷款全年签约560亿元;正式开通省中小企业公共服务平台网络,省平台已与17家窗口平台实现了互联互通,目前服务企业达3.1万户。吉林省赴香港成功签约合同项目57个,投资总额419亿元;今年,吉林省统筹安排专项资金11145万元,对209个重点技术改造项目给予支持;省暨长春市重点产品产需衔接大会,现场签订购销协议钢材206万吨、水泥1602万吨。</font>
用创新思维“开疆拓土”!《主导产业产业链设计》——推进产业集群发展的创新之举,引入“产业树”概念。汇聚全省之力,九大“产业树”在全省85个特色工业园区正生根发芽、茁壮成长;今年,全省统筹安排专项资金4780万元支持45个园区项目的公共服务平台项目建设和基础设施的修缮维护;长春正着力构筑千亿级、百亿级和50亿级产业集群的梯次结构,汽车及零部件等60个中小民营企业集群已经形成……
一时间,孵化基地成为培育中小民营企业的重要“摇篮”;公共服务平台成为促进民营企业壮大的“助力器”;改进政府部门审批服务,搭建起促进民营企业加快发展的“绿色通道”。</font>
吉林处处是突出发展民营经济带来的新机遇、新成果。</font>
今年前三季度,全省民营经济主营业务收入达到19726.8亿元,比上年同期增长18.0%;全省民间投资完成额6035.61亿元,占全省固定资产投资(不含农户)的比重为74%,比上年同期提高了1.2个百分点。</font>
党的十八届三中全会为吉林今天的发展指明了方向,全面贯彻落实十八届三中全会精神,吉林正集聚着能量,从新的平台出发,在进一步转方式、调结构、促发展,深化改革、全面振兴之路上,将焕发出新的动力,争取新的更大的胜利。(记者 张茁)</font>
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