提高民营经济比重 扶持微型企业成长
——访贵州省工商局局长杨正国
十八届三中全会明确指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。</p>
11月19日,省工商局局长杨正国接受本报记者专访时说,按照三中全会深化改革的系统部署,具体到工商部门服务市场经济发展而言,当前就涉及体制改革、职能划转、工商登记制度改革等工作,任务十分艰巨。</p>
杨正国说,为积极稳妥地推进改革工作,省工商局在多次调研后,确定在推进民营经济快速发展方面,重点围绕工商体制改革、登记制度改革、提高民营经济比重以及扶持微型企业发展等方面开展工作。</p>
杨正国建议,在工商行政管理体制由省以下垂直管理下放到市县政府管理后,市县政府要注意做好工商工作经费的保障,避免经费不足,出现滥处滥罚现象,影响地方经济社会发展。</p>
为扎实推进以“先证后照”改为“先照后证”和注册资本由实缴制改为认缴制为主要内容的工商登记制度改革工作,杨正国建议:按照国务院常务会议部署,清理地方性法规、政府规章和规范性文件,做好“立、改、废”工作,为改革奠定法制基础；由省政府按照既方便市场主体准入,又有效保障经济社会秩序原则,自行或者授权下级政府制定市场主体住所(经营场所)登记的相关规定；省市县三级要按统一标准和规范,抓紧建设本地区的市场主体信用信息公示系统,为实施工商登记改革创造必要条件。</p>
为推动我省民营经济加快发展,省工商局将每月定期通报各市(州)民营经济市场主体增长情况、总量排名情况,每季度定期通报全省各县(市、区、特区)民营经济市场主体增长情况、总量排名。杨正国建议,各级政府高度重视民营经济发展,采取有力措施,出台优惠政策,扎实抓好《贵州省提高民营经济比重五年行动计划》的落实,把发展任务分解到县(区、市)和乡镇,并加强对落实和完成任务情况的督促检查和考核。</p>
从全省“3个15万元”扶持微型企业发展政策近两年的实践效果来看,激发了全民创业热情,有力推动我省市场主体的膨胀壮大和民营经济加速发展。杨正国建议保持政策的连续性,继续大力实施扶持微型企业政策；探索放宽微型企业申办条件,着力培育增加市场主体；改变扶持目标任务一次性安排模式,灵活统筹安排全省扶持目标任务；结合县域经济发展特点,优化重点扶持行业；探索构建微型企业融资担保、补偿机制,落实金融扶持微型企业发展政策；搭建微型企业诚信体系平台,提供优质高效的监管服务；加强绩效督查力度,有序推进整体工作。(袁天志)
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