《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》中明确规定：“华侨是指定居在国外的中国公民。归侨是指回国定居的华侨。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。”目前吉林省归侨人数约1万人，虽然数量不多，但大部分生活比较困难，因此，吉林省在为侨服务方面做了大量有益的工作，在帮助他们解决实际问题的同时，不断拓宽视野，积极吸纳海内外侨务资源，使之为吉林所用，为经济社会发展助力。</font>
“南北方归侨差异较大，像广东、福建那边有钱的归侨比较多，生活水平甚至比当地人群还高，而北方却恰恰相反。”省侨办侨政处处长肖富年道出了目前吉林省归侨群体的生活现状。他说：“吉林省的一些老归侨大多数来自周边国家，早年回国后由于没有人脉和经济基础，生活一直比较困难。”</font>
据了解，每年春节前夕，省侨办领导都会分头带队深入到全省各个地区的贫困归侨侨眷家里进行走访慰问，给他们送去慰问金和生活用品，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。“我们不是一个人在战斗！”肖处长表示，在走访中他们发现社会各界有很多人在关心这个群体。</font>
多年来，吉林省始终坚持“侨界民生优先”的理念，认真贯彻落实党和国家的侨务政策，从满足归侨侨眷和华侨华人的需求出发，积极开展为侨服务工作，大力涵养侨务资源，引进侨资助推发展，努力把吉林省建成华侨华人和归侨侨眷遮风挡雨的家园、共叙乡情的港湾、投资创业的沃土。</font>
情暖“侨”心
近几年，吉林省在2008年已解决185户贫困归侨侨眷住房的基础上，又将剩余的贫困归侨侨眷住房改造全部统筹到省保障性住房“六路安居工程”中分类予以解决；把居住在县级以上城市的362户危房、无房或低收入人均住房不足10平方米的贫困归侨侨眷纳入全省廉租房规划优先安排；把居住在农村和乡镇的275户危房和无房贫困归侨侨眷纳入省泥草房改造规划统一补助。</font>
吉林省在引导贫困归侨侨眷转变观念，激发他们就业和创业上一直在不断努力。自2006年以来，有上千名贫困归侨侨眷从吉林省实施的贫困归侨侨眷就业创业培训计划中学到了实用技术，陆续走上了就业和创业致富之路。</font>
自1998年以来，吉林省每年组织大医院的专家到省内偏远地区和扶余华侨农场等归侨侨眷集中的地区开展“侨爱工程——送温暖医疗队”活动，先后义诊2000多人次。</font>
前不久，长春市雕塑公园迎来了一批特殊的游客，他们是第三届吉林省“关爱工程——归侨侨眷子女夏令营”的成员，这44名归侨侨眷子女来自吉林省各地的初中和高中。省侨办工作人员王鹏飞告诉记者，他们希望通过这样的活动，为贫困归侨侨眷子女提供学习交流的机会，开阔他们的视野，同时让他们感受到吉林各界对他们的关爱。</font>
维护“侨”益
在今年的东北亚博览会上，一群西装革履的律师团队一出现就吸引了很多人的眼球。他们驻守在会场，每当有海内外华侨华人带着项目来与当地企业对接寻找供求的时候，他们就会在一旁指点。“如何在国内合法经营？如何保障双方经营行为合法？……”每当华侨华人提出这些疑问时，他们就会免费解答，他们的真实身份就是吉林省侨务法律顾问团。</font>
2010年，省侨办协调有关部门，经过考察联系了一家实力强、有社会责任心的律师事务所共同成立了侨务法律顾问团，切实维护广大侨胞和归侨侨眷的合法利益。自成立以来，他们坚持常年开展送法律下乡活动，深入侨资企业了解需求，及时开展义务法律咨询和援助活动。</font>
各级侨办还通过印发宣传资料、出墙报、举办讲座等形式，宣传知侨爱侨的重要性，宣传侨务资源对推动经济发展和社会进步的重要性，进一步健全和完善基层社区的侨法学习和宣传机制，增强基层干部群众爱侨护侨、为侨服务意识。目前，吉林省已有26个社区被国侨办列入“侨法宣传角”，覆盖了全省9个市州和长白山管委会辖区。</font>
发挥“侨”力
分布在世界各地的几千万海外侨胞是我国社会主义建设的宝贵资源，是推动对外开放的重要力量。改革开放30年来，我国吸引外资超过一半来自华侨。吉林省改革开放第一笔资金就是从“侨”开始，因此，“侨”的力量对于吉林省实施开放带动和投资拉动战略具有重要意义。</font>
1984年，以泰籍华人谢国民为董事长的泰国正大集团在吉林省投资兴建了省内首家中外合资企业——吉林正大公司，开创了吉林省吸引侨资的先河。目前，泰国正大集团已成为吉林省规模最大、持续时间最长的侨资企业。在不久前，泰国正大集团又与吉林省签下了40亿的合作项目。在泰国正大集团的带动下，马来西亚郭氏集团、菲律宾SM集团等一大批海外华商陆续来吉林省投资兴业，侨资企业已成为吉林省经济发展的重要力量，有力地促进了吉林省外向型经济的快速发展。</font>
今年7月，吉林省成功举办了“东北地区及内蒙古华侨华人社团负责人研习班”，共邀请来自5大洲18个国家和地区的51位海外华侨华人社团负责人参加研习。通过研习，学员们对吉林省经济社会建设取得的成就给予高度评价，对吉林省发展前景和投资项目产生了浓厚的兴趣。一部分有实力、有影响力的学员更是表现出参与吉林省发展建设的强烈愿望，并立即行动、付诸实践。</font>
省侨办主任张宝祥表示，要想做好吉林省的侨务工作，不能只就吉林省现有的归侨做文章，要把“侨”的视野扩展到全世界。今年以来，吉林省访问的侨商有几百人，他们通过考察和洽谈后与我们建立了紧密而广泛的联系，一批有实力的华侨企业开始进入吉林，期待能为吉林省的社会经济发展作出更大的贡献。（李挺 记者李抑嫱）</font>
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