新疆夏孜盖乡探索基层社会管理有效路径

2013-10-17 14:24:16 作者：赵建军来源：中华民族文化网浏览次数：0 网友评论 0 条

为加强和创新社会管理，巩固党的执政地位，使国家长治久安，人民安居乐业。近年来，和布克赛尔县夏孜盖乡积极探索建立社会管理的新体制新机制新办法，对于准确把握社会管理规律、提高社会管理科学化水平具有重要意义。不断创新工作机制，建立健全基层稳定信息报送网络，及时发现调处化解基层矛盾纠纷，逐步形成了基层社会管理的有效路径。</span>

　　创建村级综治工作档案，完善农村管理新模式。乡党委委托辽宁援县规划部门对全乡的村、学校、规模以上企业”等进行了全面摸底排查，掌握了大量的基层基础信息，逐步建立起“规划档案”、乡以此为重点完善“平安档案”、“综治档案”和“民生档案”，达到了纸质档案和电子档案的统一。四类档案包括规划、综治、平安、民生和人民群众权益保障等各类基础性工作信息，档案内容定期充实、提升和完善，每半年对档案进行评比检查，确保档案鲜活、实用、管用。通过综治工作档案，把各类综合治理基础台账串成“一条线”，构成基层基础工作的“索引”，使社会管理综合治理基层基础工作得到了深化，把握了维护基层稳定的主动权，确保了基层基本情况“底数清”。</span>

　　建立流动人口服务管理工作机制，“以证管人、以房管人”的流动人口服务管理新模式。随着流动人口急剧增多，房屋出租范围和规模不断扩大，出租屋和外来人口的管理一直比较薄弱，由此造成的社会问题，成为危害社会稳定的隐患。乡成立调整了流动人口服务与管理办公室，积极落实“以证管人、以房管人”的管理措施。一是大力推行“一证式”服务管理模式。将《居住证》发展成为流动人口在暂住地的有效身份证明。二是大力推行“一证式”服务管理。对流动人口实行一个窗口、“一条龙”服务。流动人口和出租屋综合服务管理站（点）可为流动人口提供登记办证、房屋租赁登记备案、计划生育审验、受理投诉等服务。三是实行房屋出租人分类管理。规范房屋租赁，对出租人（包括业主、二房东和楼管员）实行分类管理。四是严格安全标准，实行“以房管人”，对不符合房屋租赁和安全生产、消防、治安等要求，存在安全隐患的出租屋进行严格管理和严肃处理，并详细记录，建立台账和档案。</span>

　　构建基层工作信息化网络，形成基层维稳信息化工作新格局。随着村级综治工作档案的建立和完善，信息预警网络进一步健全，逐步形成了“二线两面”的综治工作格局，为及时获取、掌握有效信息搭建了坚实的工作平台。“二条线”就是以村、乡、二级综治为纵轴形成综治线，以村治保会、公安派出所为纵轴形成公安线，以村调委会主任、司法所为纵轴形成司法线。每条线都明确工作分工，自下而上上报信息。“两个面”就是乡分别整合综治部门资源，形成两个综治工作面。乡一级由乡综治办牵头，负责收集乡综治委成员单位有关信息。二级，由村综治牵头，建立综治工作站，负责收集村综治的信息。建立综治信息日报送制度，实现矛盾信息收集、分析、整理、上报工作的常态化、规范化、制度化。<br />

(供稿人:和布克赛尔县夏孜盖乡赵建军)

关键词：新疆探索基层

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