在推进工业化跨越式发展过程中 如何正确处理城市化建设与工业污水处理的关系

如何正确处理城市化建设与工业污水处理的关系</span>

陆洪朝</span>

楚雄州在落实“工业上山”总体部署过程中，及时抓好工业园区规划调整工作，目前全州工业园区已调出基本农田和林地面积116.62平方公里，调增荒山荒坡面积221.83平方公里，园区规划总面积从237.92平方公里增加到343.13平方公里。</span>

近年来，随着城镇上山、工业上山步伐</span>的加快，环境保护也成了一项重要责任，而在这同时也出现了另一类问题，就是污水问题。</span>我国的水污染问题非常严重，</span>在规划</span>城镇上山、工业上山</span>工作过程中，如果城市污水处理问题得不到解决，人们的生活质量将受到严重影响。</span>

在推进工业跨越式发展过程中，楚雄市</span>工业污水处理问题已列入政府部门规划的重要议事日程，在推进城镇、工业上山建设</span>过程中，如何正确处理工业上山与工业污水处理的关系是有效维护生态平衡，建设生态城市的重要重要举措。</span>

据统计数据显示，截至2011年底，</span>我</span>国已有637个设市城市建有污水处理厂，占设市城市总数的97%，累计建成污水处理厂1841座；已有1169个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的71.6%，累计建成污水处理厂1287座</span>，</span>截至2010年底，全国</span>已</span>有1034个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的63.2%。我国设市城市、县累计建成城镇污水处理能力已达1.36亿立方米/日</span>，</span>年污水处理能力可达496.4亿立方米，</span>据统计部门数据</span>显示，我国</span>全年累计污水处理量是393.13亿立方米，虽然同比增加45.72亿立方米，但仍有103.27亿立方米的处理效能未得到充分释放，导致</span>我国城市配套污水处理厂的污水处理能力与城市污水排放量不成正比，城市所排放的污水只有部分得到了有效处理。现在全球水资源面临着危险的考验，水资源枯竭，环境污染严重，都是与污水处理的关系分不开的。</span>

“十二五&rdquo;期间，我国污水处理产业的发展步伐将大大加快</span>，</span>4300亿元的污水处理产业投资比“十一五&rdquo;期间增长了近30%，各个污水处理领域投资均有所增长，主要体现在以下几个方面：第一，到2015年，我国污水处理规模将由2010年的1.25亿立方米/日增加至2.08亿立方米/日，净增加约0.83亿立方米/日。&ldquo;十二五&rdquo;期间，我国污水处理净增长规模比&ldquo;十一五&rdquo;扩大约28%，估算投资总规模约1040亿元。第二，“十二五&rdquo;期间，全国规划范围内的城镇升级改造污水处理规模为2611万立方米/日。其中，设市城市2038万立方米/日，县城527万立方米/日，建制镇46万立方米/日；东部地区794万立方米/日，中部地区1318万立方米/日，西部地区499万立方米/日。第三，“十二五&rdquo;期间，全国规划建设污水再生利用设施规模约2676万立方米/日。这些设施全部建成后，我国城镇污水再生利用设施规模将接近4000万立方米/日，较2010年增长200%以上，估算投资总规模304亿元。</span>

楚雄市污水处理二期工程建设预计总投资1亿9962万元，</span>建设内容为：新建日处理污水4万吨的污水处理厂一座、日处理5000吨的中水处理厂一座、污水处理厂配套管网52.6公里、再生水配套管网38.6公里、龙江排水泵站一座，扩建青龙河和桃园泵站两座。</span>

近年来，随着楚雄市城市规模的不断扩大和人口的不断增多，污水处理一厂、二厂相继建成投运，龙川江水质却未得到相应改善。《楚雄市2012年环境质量简报》中评价“西观桥断面水质为超Ⅴ类水体，主要超标污染物为氨氮、总磷超Ⅴ类，未达到水体功能规划要求&rdquo;，楚雄市水环境容量测算核定结果表明&ldquo;龙川江枯水期已无环境容量”，社区居民畜禽散养、垃圾乱扔、污水乱排，以及餐饮、机动车、屠宰等服务行业将含氮、磷、油等废水直排下水道的行为也正成为作为龙川江水质污染的重要因素。</span>

污水处理是能源密集型的综合技术。一段时期以来,能耗大、运行费用高一定程度上阻碍了我国城市污水处理厂的建设</span>，</span>建成的一些处理厂也因能耗原因处于停产和半停产状态。在今后相当长的一段时期内,能耗问题将成为城市污水处理的瓶颈。能否解决耗污水厂的能耗问题，合理进行能源分配，已经成为决定污水处理厂运行效益好坏的关键因素。能耗是否较低，也是未来新的污水处理厂可行性分析的决定性因素，开发能效较高的污水处理技术，合理设计及运行污水处理厂，必将是未来污水处理厂设计和运行的必由之路。</span>

事实上，污水处理能力与处理效率之间的差距问题一直存在，这就使得开源节流，积极研发污水处理新技术显得非常重要。首先是开源，增加污水处理厂的数量，在条件允许的地方扩建污水处理厂。改造现有的污水管网，使其布局更科学，设置更合理。毕竟，任何新建的污水处理厂都需要配套的管网设施。其次是节流，减少污水排放量。最后，采用污水处理新技术，提高处理效率。这一点其实非常重要，因为在现时城市土地资源日益紧缺的情况下，只有提高了污水处理效率，才能实现在有限的土地范围内建设高效的污水处理厂。</span>

未来工业园区的理想规划应该是，</span>用超过30m宽的植物带隔离生活休息区、科技文化区、无污染工业和轻微污染工业区，结合园区内绿化点、绿化线、</span>和绿化面，设立废渣、废水、废气和噪声等污染的综合治理和利用的机构，逐步形成绿化率达25％&mdash;30％的工业生态园区，在这个环境中绿地、鲜花和森林相互辉映。</span>（作者单位：楚雄市国土资源局）</span>