新华网贵州频道９月２６日电（记者黄勇）记者２５日从贵州省人民政府获悉，近日国务院正式批复贵州省人民政府和海关总署，同意设立贵阳综合保税区，其功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》（国函〔２００５〕５４号）的有关规定执行。</p>
根据国务院批复，贵阳综合保税区规划面积为３．０１平方公里，东至都拉乡火石坡，南至环城高速路，西至盐沙线，北至云环路延伸段。批复要求贵阳综合保税区实行封闭管理，要按照海关特殊监管区域有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设，待条件具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。</p>
２００５年６月，国务院批复上海市、浙江省和海关总署，设立洋山保税港区，同意其发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能。洋山保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。</p>
批复要求，贵州省人民政府要严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，拟定综合保税区的开发实施方案和产业发展规划，按规定程序履行具体用地报批手续，在节约集约利用土地资源的前提下进行建设。</p>
据了解，综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。综合保税区和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。</p>
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推动贵州对外开放的高级平台
——贵阳综合保税区解读
■ 核心提示
9月25日，国务院批复同意设立贵阳综合保税区，贵州省历时4年的申报取得阶段性成果，也标志着贵阳打造全国首个山地生态型综合保税区工作迈入新的阶段。</p>
极大增强全省对外竞争优势
贵州是西部“一少”（少数民族聚居）、“两欠”（欠发达、欠开发）、“三不沿”（不沿海、不沿江、不沿边）省份，开放型经济仍处于较低水平，对外投资和对外经济合作水平也较低，这在很大程度上制约了我省经济发展。扩大开放，打造更高层次的对外开放平台成为贵州发展亟待解决的难题。</p>
而综合保税区整合了目前海关特殊监管区域的所有优惠政策，是加入WTO后我国加快自主开放的新路径和重要平台。此次贵阳综保区获批，为破题击出一记重拳。</p>
综保区具有保税加工、仓储、国际采购、中转、分拨、配送及研发、对外贸易等功能，是目前我国内陆地区开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区，是我国加快自主开放的新路径和重要平台，在扩大招商引资、深化开放的过程中发挥着积极的作用。</p>
贵阳综合保税区的设立将极大增强全省对外开放吸引力和竞争优势，对提升外向型经济发展水平，增加产业竞争力必将产生重要促进作用。同时加速贵州特色优势产业如航空航天产业、新材料等高技术产业的发展。目前，贵阳与周边省市及泛珠三角经济区交通基础设施的快速融合，也加快吸引国际产业投资和东部地区产业转移，在我省与沿海地区间形成更优化的要素资源配置，推动我省产业结构调整升级。</p>
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