9月25日,滁州市琅琊区召开社区管理体制改革动员大会,标志着全区社区管理体制改革全面实施。至此,琅琊区再也没有城区街道,原有6个城区街道全部撤销并入10个社区。</p>
据悉,自七月份以来,琅琊区在全市率先开展社区管理体制改革,按照“资源向下,民主向前,民心向上”的理念,勇于探索,撤街道并社区,减少层级,实行区直管社区。同时在原社区“一委一居一办两站”架构的基础上深化创新,构建社区党工委、居民委员会、公共服务中心责权利有机统一的“一委一居一中心”管理服务新架构。</p>
作为滁州市的主城区,琅琊区始终把社区管理服务工作作为品牌和亮点来抓,并做出了卓有成效的探索,创建了一批在全省乃至全国都有“名号”的特色社区。一直在社区建设上示范带头的琅琊区再次率全市之先推进社区管理体制改革,撤销城市街道办事处,减少管理层次,进行扁平化管理,实行区直管社区,该区依据交通状况、居住环境、地域面积、人口数量、社区现状和未来发展,本着原社区不打散的原则,将撤销的6个街道办事处所辖26个社区整合为10个社区。分别是:原卫民路、遵阳街2个社区合并组成东门社区,原高巷、龙池、南桥、丰乐4个社区合并组成南门社区,原文德桥、四牌楼、鼓楼街3个社区合并组成西门社区,原东后街、胜利2个社区合并组成北门社区,原花园街、四合路、建设路3个社区合并组成琅琊社区,原沿渠、凤凰西路2个社区合并组成凤凰社区,原三里亭、古道2个社区合并组成古道社区,原白云巷、凤阳路、紫薇东村3个社区合并组成白云社区,原紫薇西村、凤凰湖、三岔路3个社区合并组成清流社区,原创业北路、来安路2社区合并组成创业社区。</p>
对于“一委一居一中心”管理服务新架构,一直高度重视社区建设的高怀忠胸有成竹的说:“我们这次‘三位一体’有机结合的社区管理体制改革,体现了琅琊特色,在组织架构的设置上是一次创新。”在他看来,这次改革绝不是简单地合并社区,而是按照党的领导、政府服务、居民自治、公众参与的社会管理模式,构建的管理服务新架构。 同时以“权随责走、费随事转”为原则,人、财、物等资源配置向社区倾斜,夯实了管理服务的基层基础。</p>
据了解,“一委”,即成立社区党工委,强化党的领导核心作用,统筹社区各项事务。“一居”,即选举产生社区居民委员会,以人民调解、治安保卫、公共卫生、社会组织等专业工作委员会为平台,组织开展各类服务居民活动。“一中心”,即设立社区公共服务中心,全面承接各项公共管理职能,通过“服务项目窗口化、菜单化、网格化”,提升社区综合服务功能。</p>
与此同时,为确保改革稳步推进和健康运行,该区一方面按照“老人老办法、新人新办法”,实行身份、职级、待遇“三个不变”原则,妥善安置好工作人员;一方面开展调查摸底、召开居民代表会议和发致居民一封信,营造了有利于改革的良好氛围,得到广大群众理解和支持。该区还建立完善社区党建工作机制、社区双层网格管理服务机制、社情民意互动恳谈会机制、法律工作者进社区机制、社区工作准入机制、“两代表一委员” 调解机制、社区经费保障机制以及社区信息化建设管理机制的十大机制,确保改革健康运行。(谢辉)</p>
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