前不久，新疆维吾尔自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对新疆维吾尔自治区发改委、民政厅、公安厅、地税局等窗口服务单位进行暗访，发现部分窗口单位存在工作效率低、工作质量不高，未能给办事群众提供便利条件等问题。这些问题反馈后，引起高度重视，单位主要负责人召开专门会议，研究制定整改措施。目前，这些整改措施落实情况如何？9月25日至27日，记者跟随新疆维吾尔自治区教育实践活动领导小组办公室工作人员，对这些单位逐一进行了明察回访。</p>
上墙、上网——办事流程全公开
9月25日，记者来到了新疆维吾尔自治区发改委。在自治区建设项目稽查特派员办公室（自治区全社会节能监察局），一出电梯，就看到建设项目（节能）违法举报工作流程示意图，稽查办（节能监察局）处长肖显元告诉记者，通过前一阶段的学习，为了让群众了解稽查工作，我们将稽查流程、稽查处职能等制成展板，在办公室走廊的墙上进行展示，同时在网上进行了公布。</p>
在收费处、自治区价格监督检查局等多个处室，记者看到，详细的办事流程图都张贴在墙上显著位置，浏览自治区发改委网站，也同样能看到这些办事流程。</p>
暗访中，有群众反映乌鲁木齐市天山区地税局办税服务厅代开劳务费发票窗口只有一个，来办税群众多，窗口设置不合理。</p>
对这个问题，新疆纳税服务中心副主任马斌坦言：“这主要是我们宣传不到位。”自治区地税局、自治区国税局于2011年年初与新疆邮政公司签订了委托代征协议，在全疆推行邮政部门代开发票业务。目前，全疆有600余个邮政网点开通了代开发票业务。</p>
9月25日，记者在乌鲁木齐市天山区地税局办税服务厅看到，显示屏在不断滚动播出天山区范围内邮政代办点的地址、联系人电话等信息。记者了解到，自治区地税局将邮政全疆代开点的名称、地址、联系电话、办公时间等内容，在网站、12366热线、办税服务场所公布。</p>
走进自治区民政厅的办公楼，就可以看到一楼大厅摆放着一部电子查询屏，可以查到楼层示意图、办事工作流程、行政审批事项等程序，墙上的电子屏幕也在不断滚动播出相关信息。</p>
叫号机、引导员——方便群众最重要
暗访中发现，乌鲁木齐市天山区地税局办税服务厅采取同一人代开发票，需要一票一号，如开第二张，需要重新取号排队问题。天山区地税局办税服务厅负责人李晖解释说，这样做的主要原因是因为代开发票程序繁琐，如果纳税人开具两张以上发票耗时更长，容易让后方排队的纳税人感到焦虑。采取一票一号的初衷是想缓解这个问题。</p>
针对反馈的问题，自治区地税局要求各地基层税务机关办税服务场所取消一票一号的做法，对纳税人进行合理疏导，做好解释工作，取得后排纳税人的理解。同时，自治区地税局也要求基层办税服务机构对开票时间进行考核，进一步提升服务效率。</p>
9月25日下午，记者在乌鲁木齐市天山区地税局办税服务厅看到，不少纳税人在休息区安静地等待叫号机的提示。在大门口、叫号机旁边以及自助纳税区都有导税员为纳税人服务。李晖告诉记者，过去大厅有三名导税员，现在增加到了六名。</p>
暗访中自治区人民医院门诊收费窗口医务人员插队问题，自治区人民医院教育实践活动领导小组于9月11日下发通知，要求门诊收费窗口对本院插队的医务人员拒绝办理业务，如不遵守此项规定被查实或引发患者投诉的，医院将进行处罚。9月27日上午，乌市市民梁女士在自治区人民医院的门诊大楼，只花了几分钟就完成了排队交费，她告诉记者：“来这里看病缴费很方便，挺快的。”
到自治区公安厅居民身份证办证大厅暗访时，自治区群众路线教育实践活动领导小组办公室的工作人员看到，前来办理身份证的群众在人行道上排起了长龙。</p>
9月26日，记者来到办证大厅时，前来办事的群众络绎不绝，但没有排队现象。自治区公安厅制证中心主任周爱军说：“考虑到群众办证等候时间长，办证大厅积极调整作息时间，放弃午休，采取二分之一人员轮岗办理业务，以满足群众及时办证需求。”
暗访中还发现乌鲁木齐高新区（新市区）工商局的取号机损坏未能及时修理，群众反映办事秩序混乱。9月26日上午，记者来到高新区（新市区）联合办公大厅，看到高新区（新市区）工商局的工作人员正在为群众办理各项业务，取号机也在正常工作。记者从自治区工商局了解到，目前，高新区（新市区）工商局已经向高新区（新市区）相关领导申请，在联合办公大厅增加两个工商办事柜台，增配工作人员。</p>
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