昆明市五华区：转型升级领跑县域经济

2013-09-30 21:02:35 作者：admin 来源：云南日报浏览次数：0 网友评论 0 条

昆明市五华区：转型升级领跑县域经济

做领跑者，不易；逆势而上，再保领跑地位，更不易。

云南省日前公布2012年全省县域经济发展综合考核排名，在10个县域科学发展先进县中，五华区再登榜首。

这是一份来之不易的成绩单——

作为省会中心城区，随着城市扩张，现代新昆明建设迈向“滇池时代”，五华区的发展空间日渐局促，昔日“核心区”的鼎盛和辉煌优势不再，困局和挑战向这个省会老城区不断袭来……

“转型升级、创新驱动是应对宏观环境变化的‘定海神针’。越是困难时期，我们越是要在战胜困难中赢得优势。”五华区区委书记金幼和如是说。

逆势中“扬长避短”，寒冬里“就势升级”。务实进取的五华人敢于面对难题、勇于接受挑战，把眼光瞄准沿海发达地区，围绕“产业高端、文化彰显、生态支撑、民生普惠、城乡融合、跨越发展”的总体发展思路，加速新型工业化，拓展高端信息化，提升全域城镇化，全面深化改革开放，着力保障和改善民生，综合实力和人民生活水平显著提高。实现了逆势突围，以县域经济破解困局、再夺魁首的佳绩，交出了一份合格的答卷。

成就有声，实干无言。五华区以不到全省2%的人口，在全省千分之一的土地上，创造了去年云南省7.3%的地区生产总值。

省发改委主任、省县域经济发展领导小组办公室主任王喜良说，县域经济实力的增强，为去年云南省地区生产总值“破万亿”奠定了坚实的基础。

云南大学经济学院院长、省政府金融经济发展专家咨询委员会委员施本植教授评价：对于一个传统老城区而言，五华区原来的许多优势正在逐步丧失，近年来经历了经济转型、城区扩大、产业转移的阵痛，然而，五华区依然能再次领跑全省县域经济，实属难得。五华区都市经济发挥了杠杆效应、园区经济托起新的产业、城乡统筹创出五华模式、泛亚科技新城迅速崛起，这是持续转型升级、创新驱动带来的明显成效，对全省县域经济的健康有序发展将产生示范带动效应。

错位发展 “三大建设”凸显特色

领跑者，每一次艰难的跋涉，每一次全力的冲刺，都凝聚着决策者的智慧和胆识，凝聚着上下同心的实干与拼搏。
　　五华区既有自古以来商贾云集的全市传统商业中心区，也有发展明显不足和滞后的城郊结合部和山区半山区。如何加快县域经济发展？这成为摆在五华区委、区政府面前的一道难题。
　　“不进则退，慢进也是退。”面对省会城市日趋激烈的竞争，五华区的决策者以不断优化发展空间布局为着力点，大力推进中央商务区、泛亚科技新区和西翥生态旅游实验区“三大建设”，加快构建产城一体、城乡一体、文旅一体的发展新格局。
　　“南强、西进、北拓展”发展战略堪称大手笔。
　　“南强”，以推进中央商务区建设为核心，五华区围绕主城品质升级，加快服务业提速升级步伐，重点发展楼宇经济、总部经济，着力打造南屏步行街片区、翠湖小西门片区、红云龙泉路片区等重点商圈，推动由服务业大区向服务业强区转变。
　　“西进”，以王家桥片区等城郊结合部为重点，五华区全力打造昆明泛亚科技新区，促进高新技术产业聚集，加快构建基础设施齐备、功能差异凸显、科技创新特色鲜明的发展格局，进而带动整个主城西北片区蓄势崛起。
　　“北拓展”，按照全域城镇化推进的思路，五华区全力打造昆明西翥生态旅游实验区。大力发展高原特色农业、文化旅游产业，积极引导产业上山、城镇上山，着力完善片区基础设施、公共服务体系，为主城功能的向北拓展打开空间。
　　漫步五华，东方柏丰首座、联想科技城、中铁西贸时代广场……随处可见如火如荼的施工现场，一个又一个支撑五华县域经济发展的大项目落地生根、创出效益。
　　四轮驱动转型升级成效明显

　　步履匆匆，足音笃笃。五华区在县域经济科学发展的竞技场上不断探索，一路健行。
　　对于产业转型的思索和实践，五华区给出自己的答案。那就是立足自身优势，把特色产业作为县域经济的主攻方向，以都市经济、园区经济、民营经济、创新驱动作为促进产业转型升级的重要抓手，成为五华区县域经济的一大亮点。
　　五华区近年来全力打造桥头堡城市最重要的商贸商务中心、金融服务中心、科技信息中心和文化创意中心的“四大中心”。从生产到研发、从IT到新兴产业……五华区产业转型升级精彩纷呈，现代产业体系日臻完善，经济发展质量实现“脱胎换骨”。
　　都市经济提质增效。五华区以金融、保险、投资、信息技术等现代服务业为核心的都市经济聚集发展，第三产业增加值占GDP比重达42.3%。昆明老街、金鼎1919文化艺术高地等项目顺利推进，文化产业发展亮点纷呈。总部经济、楼宇经济的吸附力显著，辖区内商务楼宇达176幢，面积达216万平方米，其中税收过亿元楼宇达8幢。入驻了夏普商贸、通用电气、拜耳医药、资生堂等世界500强企业34家，大唐水电、苏宁电器、华夏银行等全国500强企业30家。
　　园区建设提档加速。五华区全面实施五华科技产业园“园区提档升格”、“千亿园区产业配合”和“特色产业集群发展”工程，在巩固和提升烟草、冶金等传统产业的同时，促进以电子信息、生物医药等为代表的新型工业聚集发展。累计投入21.5亿元加大园区基础设施建设，为昆明联想科技城等重点产业项目的迅速落地奠定了基础。2012年，园区实现规模以上工业增加值240.42亿元；超过1400家企业在五华科技产业园实现落地，一座承载着五华区未来发展后劲的科技新城正在悄然崛起。
　　民营经济快速发展。五华区培育了一批“顶天立地”的民营大企业和“铺天盖地”的民营中小企业，注册资本金上亿元的民营企业74户；8户企业被评为云南省百户创新型企业，2户企业被评为云南省优强民营企业；民营经济增加值占全区GDP比重达42.5%；94户民营企业获市级以上名牌产品和著名商标。
　　创新驱动增添活力。云南省日前公布2012年全省科技进步先进县，五华区在全省129个县市区中名列榜首，这是五华区科技实力的再一次彰显。五华区是云南省唯一的国家智慧城市试点，近年来“智慧型”经济风生水起，国家级昆明广告文化产业园创建工作稳步推进。在此背后，是强大研发力量的支撑。目前，五华区拥有各类科技开发机构120多家，拥有国家高新技术企业33家；年均专利申请量达2133个，位居昆明市首位。
　　民生普惠着力提升幸福指数

　　领跑者，必须正确引航，坚守统筹协调、均衡和谐的发展模式。
　　自去年起，全面综合考核成为风向标，“全省县域经济发展10强县”改称“全省县域科学发展10大先进县”，不惟GDP，全面综合考核成为风向标。
　　面对更高、更全面的考核要求，在发展县域经济进程中，五华区始终牢记执政为民的宗旨，高度重视人文指标、资源指标和环境指标，全力实现经济与社会、人与自然的和谐发展。
　　正因如此，在去年全省县域科学发展先进县的评选条件比以往更过硬、要求更全面，综合考核评比指标达10项之多，并实行环保、安全等考核的“一票否决”的情况下，五华区依然以过硬的指标通过了层层考核再夺魁首。
　　“半城山水半城诗，满城秀色在景中”，如今，这一美好的愿景成了这座美丽的中心城区的真实写照。五华区坚持生态立区，着力推进城乡一体化发展，全力打造宜业宜居宜人环境。高标准完成翠湖片区景观提升改造及10余条主要城市道路的“四化”改造提升，全区森林覆盖率保持在53%以上，荣获了第二届“中国低碳生态示范区”称号。
　　这是一个温馨的家园，民生保障惠及全区市民。特别是2012年，通过开展“社会民生改善年”等活动，全力实施惠民利民便民工程，最大限度为人民群众谋福祉。多措并举促进就业，城镇新增就业7.57万人，社会保险和城乡居民最低生活保障实现全覆盖；逐步形成覆盖中低收入人群的住房保障体系，已完成公租房建设1591套、棚户区改造建设4994套。教育文化卫生等各项社会事业协调发展。
　　据了解，五华区民生支出由2010年的14.75亿元增加到2012年的20.98亿元，年均增长18.4%；2013年预算民生支出15.88亿元，占区级地方公共财政年初预算支出的64.77%。
　　五华区实现了经济量变的积累和质变的飞跃，坚持走县域经济稳增长、好效益、高科技、低污染的发展路径，创出了发展县域经济的五华特色。五华区正向一个经济与文化发达，生态与产业和谐的繁荣之都、宜居之城大步挺进。在这个古老而又现代的省会主城区，广大市民们在阳光里享受着幸福。
　　褪去传奇，透过一个个项目、一组组数据、一次次领跑，我们谛听到的是五华区迈向县域科学发展先进县坚实而有力的铿锵足音。
　　“面对荣誉，五华人不敢懈怠。”五华区锁定了新的目标——进一步找准县域经济发展的关键环节，全力打造五华县域经济的升级版。（记者胡江洪龙舟）