以小见大、以点带面和布克赛尔县农业局纪委工作纪实郭庆玉

2013-06-08 23:29:55 作者：郭庆玉来源：中华民族文化网浏览次数：0 网友评论 0 条

“打铁还需靠自身硬！”、“你离大地越近，看得天空越远”！这是和布克赛尔县纪委书记尕锋盘山经常教育全县各级纪检监察干部常说的话。尕书记指出作为反腐战线工作的每一个成员，都要都要秉着政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质来要求自己，同时，还要以身作则，率先垂范，密切联系群众，贴近群众才能将党风廉政建设和反腐工作落到实处。这两年和布克赛尔县纪委把纪检监察干部队伍的能力建设及各项工作的防控及治理措施落到实处，县纪委通过召开工作例会、开展专题教育、徒步拉练、座谈走访、建立纪检干部QQ群等方式不断加强纪检监察干部队伍思想、作风、组织、能力、纪律建设。

与此同时，和布克赛尔县纪检监察工作还突出了示范点单位以小见大、以点带面、辐射带动的效果。和布克赛尔县农业局纪委作为2012年新成立的局纪委，一年多来不甘落后，密切结合实际工作，明确领导班子分工，落实“一岗双责”理顺各业务关系，行政履职能力明显增强,效能建设、依法行政、领导班子建设、机关作风建设、党风廉政建设取得新进展,2012年就获得自治县纪检监察工作先进单位，是自治县2013年绩效管理、廉政风险防控管理示范单位。

一、纪检干部做表率，反腐败工作教育先行

在和布克赛尔县纪委经常性教育工作的延伸下，县农业局纪委从抓纪检干部队伍思想宣传教育入手，带动农业系统干部队伍思想宣传教育。对于农业局纪委，研究的更多的是，如何结合业务，如何在落实上下功夫，如何结合全县思想政治建建设、自治区文明县城创建工作、六好班子建设工作等各专项工作，切实把党的教育、党廉教育、文明知识的普及和业务知识的学习更加系统的抓起来。在通过周汇报、周三集中教育学习、周五党支部活动、月党委中心组学习以及定期不定期专题教育学习中不断加强和巩固了领导干部反腐倡廉思想建设。在这其中，纪检干部在每个教育学习中起到的表率作用十分关键，并且持之以恒，坚决不走形式，县纪委如何要求基层纪委的，农业局纪委就如何要求各党支部各项学习和工作的开展。农业局纪委在带动农业系统廉政教育学习的同时，结合工作实际积极拓展廉政教育工作。一是开展廉政文化进农村活动。农业局结合全县“科技之冬”活动及时召开农业系统廉政文化进农村动员大会。通过农技人员、农广校教师进村入户开展实用技术宣传的同时，积极倡导开展各项支农惠农富农政策及涉农执法宣传宣传，2013年以来共发放宣传资料7785份，惠及2695人。二是党风廉政教育实施“三促”机制。农业局纪委创新党风廉政教育机制，通过周汇报、月点评、季考评充分发挥纪委专干打分作用，从而使廉政教育工作落到实处。三是倡导开展各项寓教于乐的活动，积极筹备和开展廉政文化进家庭亲子活动、知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等，充分展示了各族干部的特长，挖掘干事们的优点鼓励他们积极上进。从农业局纪委在宣传教育工作中可以看到，纪检干部以身作则，率先垂范，才能使纪检各项工作落到实处。

二、落实责任抓创新，夯实行政管理效能促反腐工作

2012年农业局纪委成立后，对各局属4个单位、16名科级领导干部和113名一般干部在工作量化考核和效能建设上进一步加强了管理。从抓人员素质到抓岗位量化，农业局纪委把反腐倡廉工作融入到各项具体工作中去，积极建议局党委对局党委领导班子分工进行了调整，完善局属单位人员分工管理，落实“一岗双责”，进一步规范绩效管理，不断加强局属各单位廉政风险防控管理，对各项工作组织机构、专干工作进一步明确和落实责任制，从而进一步加强了农业局党委民主集中制的落实。一是以“周汇报、月点评、季考核”制度为基础，加强对局属单位的考核。把业务工作和共性工作进行了细化分解，评分标准科学合理，每周各局属单位主要领导向分管领导汇报工作，分管领导再集中向局党政“一把手”汇报工作进展情况；每个月对局属单位的工作进行点评，分管领导提出建议，主要领导提出要求；每个季度进行测评打分，业务工作主要根据季度工作任务完成情况由分管领导和主要领导进行打分，充分发挥党委各专干作用，由专干打出各单位得分，扣分项必须要精细明了有理有据。二是以“分级汇报制”细化和量化干部职工目标任务量化考核。每周一局机关干部向绩效办主任汇报工作、局属单位向分管领导汇报工作、局领导班子成员向主要领导汇报工作，有效促进了农业局领导班子落实民主集中制，各负其责，切实遏制了“在岗不作为”的行为。二是以细化督促检查制度的落实，推进各乡镇场农业目标责任工作考评。吸取以往工作不足，加强对乡镇场农业目标责任的评定。根据农情状况开展督查，春耕备耕开始后，针对农情信息的上报，制定了具体的制度，根据乡镇场开春以来农情信息的完成情况，要求局绩效办及时编发督查通报。理顺了关系加强了沟通，促进了农情信息的收集。农业局党委从抓分工、抓量化考核，抓制度管理和落实，一步一个脚印，使反腐倡廉工作外部宣传有看点，内部档案有据可查，制度创新有亮点，工作中好的做法在全县范围内起到了以点带面推动作用。

三、探索创新服务机制，反腐倡廉工作扎实有效

2012年以来农业局纪委紧紧围绕“三农”服务工作重点，不断探索和反腐倡廉工作切入点，对于农业部门来说，发挥自身职能部门作用，切实抓好减轻农民负担，切实维护农民权益等各项工作，因此如何做好为“三农”服务是关键所在。2013年开春以来，农业局积极探索廉政建设与农业发展的有效载体。

一是通过“三卡一册一监督”为载体夯实服务机制。 “三卡一册一监督”是指：农业良种科技服务卡、测土配方施肥建议卡、技术服务联系卡、农业局“三农”服务手册、农业系统效能监督员。有效促进农业系统行风政风建设，切实与“三农”服务机制有机结合。开春以来，农业局组织种子管理站工作人员赴自治县各乡镇各村队宣传国家农作物良种推广补贴内容，一方面积极开展“三卡一册”入户活动，出动人员28余人次，向农户发放良种补贴卡1000余份，良种补贴购种清册600余份，良种补贴相关政策介绍1500余份，发放建议卡5000份、技术服务联系卡1200余份。另一方面召开农业系统效能监督员启动仪式。今年农业局进一步完善了制度管理，加强了民主监督力度，从全县12个乡场镇聘请了12名效能监督员，充分发挥效能监督员的桥梁纽带作用，请各位监督员深入农业系统各单位，及时发现问题，通过联席会议或效能投诉电话，对我县农业生产中存在的问题提出宝贵意见和建议。二是加大农产品质量安全监管力度，确保农业生产安全。2012年以来我县加强农产品质量安全体系建设，每月开展3次蔬菜样品抽检工作，联合纪检、工商、质检等部门开展农资市场联合执法检查2次，自行出动执法人员18人次，出动执法车3次，对和什托洛盖镇、夏孜盖乡、察和特开发区、184团团部的农作物经销店农作物种子质量进行抽检，没有发现违规经营及不合格农资。三是以创建“阳光农廉网”为载体，拓宽为民服务渠道。如果说农业局纪委在这两年对各局属单位、领导干部和一般干部在工作量化考核、效能建设和廉政风险防控管理、民主集中上加强了管理，那么在为民服务上，“阳光农廉网”平台的建立将切实把廉政风险防控工作做到延伸，并能够着实体现为农服务的宗旨。我县在去年开展的农村集体“三资”清理工作的基础上，积极拓展申请自治区阳光农廉网系统示范点建设。目前自治县“阳光农廉网”已经启动，各项设备政府采购已经到位，对系统管理员的培训工作还在进行中。此项工作将把国家强农惠农政策、农村基层党务、政务、村务和农村“三资”管理使用情况及农民群众切身利益的各类补贴情况，畅通农村群众诉求渠道，切实加强农村基层党风廉政建设，为农村和谐稳定和经济社会发展提供保障。

和布克赛尔县农业局纪委在抓好干部反腐倡廉教育的同时，进一步完善各项管理制度，创新服务“三农”机制，加强了群众监督措施，形成了教育、制度、服务、监督有抓手、有创新、有量化、有考核这样一个有机的管理体系。再通过“阳光农廉网”系统平台的稳步推进，结合农业系统“三卡一册一监督”服务机制将形成从机关到农村、从农村到机关这样一个自上而下、自下而上的反腐倡廉监督体系，将进一步推动和布克赛尔县整体的党风廉政和反腐倡廉工作，切实起到了以小见大、以点带面、推波助澜的作用。（郭庆玉）

关键词：以小见大以点带面

重点阅读