量身定制四“非遗”保护措施

　　为进一步推进我省国家级“非遗”项目的依法、科学保护，昨天，我市作为省内“非遗”项目保护规划编制试点之一，对扬州清曲、扬州漆器髹饰技艺、扬州剪纸，以及高邮民歌四项国家级“非遗”项目，正式展开项目中长期保护规划编制工作，这标志着我市的“非遗”已从“重申报”转型为“重保护”，“非遗”的保护工作也将有法可依、有章可循。

　　内容：“量身定制”长期规划，各个击破“非遗”现状

　　今年上半年，我市从传统戏剧、传统音乐、传统手工技艺等十大类别十六项国家级“非遗”项目中，挑选了四个极具代表性的“非遗”项目作为试点，以各项目的历史、现状及资源分布、整合的实际为依托，依据《非遗法》、《省非遗保护条例》，以及《国家级非遗项目管理暂行办法》等有关政策法规，为各个项目“量身定制”了长期规划，从而真正达到推动“非遗”项目的保护、保存、传承、传播逐步深入和科学有序。

　　“中长期项目保护规划设定了十年期限，其中涉及项目和传承人的保护目标、内容，以及保护措施等方面，要求规划期内根据任务的轻重缓急和具体条件，分别规划出近期、中期、远期的工作目标。”据市非遗保护中心秘书长王克介绍，以扬州漆器髹饰技艺为例，2012年—2016年，计划有关部门牵头建立档案和数据库，制定《漆器通用技术》国家标准，定期举办高级技艺人员培训班等计划等，2017年—2021年则实现建设全国漆器集散中心，建立行业发展大联盟等目标，各个击破该项目资料库建设尚不完善，人才短缺、结构失衡现象严重等现状。

　　目的： 16项国家级“非遗”规划有待实施，旨在提升造血功能

　　“我国"非遗"已完成国家、省、市、县四级名录体系的建立，之后，"非遗"项目和传承人申报的门槛越来越高，成功申报的数量减少，"非遗"的保护工作将由"重申报"转向"重保护"。”王克表示，实际上，“非遗”项目的保护和传承，关键在于通过抢救性保护、生产性保护，以及整体性保护方式，提高项目自身的造血功能，而此次实施的国家级“非遗”项目中长期保护规划就是因其而生，它的适用范围，涵盖项目所在地区所有的传承群体和保护主体。

　　王克透露，“目前，我市国家级"非遗"项目共16项，2013年3月15日前，我们将把其他12个项目的中长期保护规划报送省文化厅，待专家组对这些项目保护规划草案评审、修改、通过后，方可正式实施。”